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督查工作有哪些方法?

税务机关的一切计划、决议、命令、指示等等,都是领导科学、管理科学中的决策:而推动下级和税务干部去做、去落实,就必须加强督查督办。督查督办工作是实施领导过程中的一个必不可少的重要环节,其目的是贯彻落实国家的法律与党的方针、政策,达到政令畅通,令行禁止。这是领导赋予行政办公室的一项重要工作职责。近年来,上级税务机关一再强调对各项工作要有布置、有检查,并实施了《督查督办》制度,其目的就是要改变税务机关长期以来存在的一个薄弱环节,即布置多检查少,或者是有布置无检查的状况。如何做好督查督办工作,有以下几点:

一、明确意义,弄清性质,把握范畴

办公室督查督办,是指办公室按照领导机关的意图和领导的指示,把有关事项交给有关单位或部门办理并督促落实的工作,是保证政令畅通、提高工作效率的重要手段,是实现工作民主化、法制化、科学化的重要途径,是领导活动的重要辅助,也是办公室一项基础性工作,其职能具有中介性,它既不是决策者,也不是实施者,但它从属于决策者,协助决策者抓落实。督查督办工作的成效直接关系到上级的重大决策和重要工作部署能否顺利付诸实施、及时变为现实,关系到本单位的中心工作和领导的重要部署能否落实。

督查督办工作按照督促内容划分主要有决策督查和专项督查,决策督查是指对上级机关及本级机关做出的各项重要决策和重大工作部署的执行情况进行的督促检查。专项督查是指对某专项工作的督促检查,如税收宣传督查、领导重要指示,人大代表、政协委员的建议、提案办理的督促检查等。有以下十三个方面的内容:

1、领导的重要工作部署落实情况的督促检查;

2、上级机关公文承办和运转的督促检查;

3、本机关公文运转情况的督促检查;

4、对下级公文的处理情况的督促检查;

5、对本机关召开的各种会议的决策事项的督办检查;

6、对协调方案的实施情况的督办检查;

7、对议案、提案、建议的督办检查;

8、对信访案件的督促检查;

9、领导批示的督促检查;

10、对新闻媒体批评的督促检查;

11、对所属单位的日常工作及执行情况的督促检查;

12、对领导临时交办事项的督促检查;

13、对上级办公室建议列为督促检查事项的督促检查。

二、把握政策,坚持原则,严格程序,做好督查督办工作要坚持四项工作原则:

1、要严格按照机关的要求开展工作,所有列入督查督办的事项都要经过领导审定,督促检查的各个环节都要在领导主持下进行,督查过程中要及时请示汇报,最后的督查报告要请领导审核把头;

2、要坚持实事求是,一切从实际出发,深入实际了解情况,讲真话,既报喜也报忧,尤其要了解和反映那些需要领导机关解决的带有倾向性的重大问题;

3、要充分发挥各职能部门的作用,林长制落实督查督办工作情况,不能越俎代庖,发号施令,直接查处问题;

4、要尽职尽责,不越权,只有在特殊情况下才能直接办案:

①领导交办要求直接查处的事项;

②上级批办的时限紧、要求高的事项;

③需要在一定范围内保守秘密的事项;

④承办单位没有及时办结的事项。

督查督办是一项严肃细致的工作,必须严格程序,严密实施,重点抓好立、办、结三个环节。

一是立项。对上级机关转来或本级领导批示,或办公室主动建议督查的事项,都要进行登记立项,写明来文机关、收文日期、内容等摘要。

二是拟办。督查件登记立项后,办公室主任要提出拟办意见,包括承办单位、转办时间、办理要求、办结时间、反馈形式等,报请有关领导批示。有些督查件,领导已有了明确的批示意见,可直接按照领导批示转承办单位承办。

三是办理。根据督查件的内容,办理分为转办、协办、自办三种形式。无论哪种形式,承办单位都应按督查通知要求积极办理。需要注意的是,督查通知在附领导批示或转办的复印件时,对那些涉及检查举报揭发问题的原件及检举人要求保密的,可采取摘录的形式,不能将原件转到被检举人手中。对一些问题比较复杂,需要几个部门或单位共同办理的,应明确牵头单位;如属于各承办单位之间有分歧的,办公室应认真听取各方面意见,善于引导,把不同意见统一到党的方针、政策和上级要求上来;办公室协调不了的,可请有关领导出面协调,有些问题一次协调不成,要组织多次协调,直到问题解决为止。

四是催办。督查通知发出后,强化督察督办重点督查,办公室工作人员要定期与承办单位或部门联系,及时掌握办理情况,加强具体指导。规定办结期限的,必须如期办结;未规定期限的,也要抓紧办理,尽早办结;确实难以如期办结的,应要求承办单位及时通报进度情况,做到:紧急事项及时催,难度大的事项反复催,办结时间长的事项定期催,拖着不办的事项直接找承办单位领导催。催办方式,可以用电话,可以发《查办件催办单》,也可以直接面对面催办,催办情况要有记录。

五是结案。督查有了结果,承办单位应及时向办公室作书面汇报。办结汇报经办公室初步审核,并经领导审阅同意后,即可结案。如果办理结果不符合要求,办公室应向承办单位提出建议,或退回重办、补办。

六是反馈。督查件结案后,办公室要本着“事事有结果、件件有回音”的原则,搞好反馈工作。属上级机关交办的事项,要做专题报告;督查件涉及面较大、内容较重要的可以编发简报,分送有关领导和单位;本单位领导交办的事项,可将承办单位的办结汇报直接呈送领导阅示。

七是归档。督查事项办理完毕后,应将所形成的全部材料收集齐全,按照来件、领导指示、下发通知函件、催办记录、承办单位上报材料、向上级机关呈送的报告或编印的简报排列顺序,立卷归档。

三、加强建设,准确定位,掌握方法,做好督查工作,首先要切实抓好督查工作的规范化、制度化建设。

1、要以人为本,实现督查目标考核管理。明确每项工作目标任务的责任人、完成时限和完成质量,进行周汇报、月考核,调动督查部门和人员工作积极性。坚持完善各项工作制度,强化纪律约束,提高相关人员自身素质和业务水平。

2、要注重时效,实现各项工作流程的规范有序。要规范流程,对于领导会议决定事项,领导批示件的办理,从呈批立项、下发督办通知、跟踪督办、反馈、形成报告单和督查专报等每一个环节均要规定办理时限,并于每月底汇总一次办理情况,向领导汇报。要简化程序,严格按照“简、短、精”的要求,坚持中心工作重点查、热点问题反复查、领导批示和重要会议部署专项查的原则,简化目标管理督查各项程序,尽力避免党政重复查,更多地采取党组、纪检、行政各部门联合督查的方式,降低督查成本。

3、要协调各方,确立起督查工作权威。督查过程是协调服务过程,要与各单位紧密配合,煤矿调度督查督办闭环管理,特别应与纪检和组织人事部门协调一致,扩大督查工作的影响力和作用力。同时争取领导的重视和支持,发挥督促检查、组织协调、直接查办、直接汇报、情况通报、干部任免建议等权力,提高督查部门的地位。

4、要制度到位,督查督办工作任务不包括哪些6,建立起保障机制。要落实督查工作责任制,按照“谁分管、谁负责,谁经办、谁落实”的工作原则,实行归口管理,分级负责;要落实督查工作反馈制度,贯彻“交必办、办必果、果必报”的工作要求,及时反馈落实情况。对于领导有明确时限要求的督查事项,坚决要求在规定时间内办结并反馈;健全会议制度,采取“月考评会”等形式,定期听取单位工作进展情况汇报,办公室汇总督查事项的办理进展和落实情况,以《督查专报》、《目标管理与督查》等形式通报;要落实奖惩制度,将督查结果作为有关干部“评优树先”和干部使用的重要依据。

督查工作人员必须摆正位置,普法工作督查督办制度。督查人员是接受领导委派开展督查工作的,必须不折不扣地体现领导意图,完成领导交给的督查任务。从这个意义上讲,督查工作是领导活动的延伸和辅助,是一项带有使命感的严肃工作。但是,实际督查工作对象是千差万别的,遇到的情况是错综复杂的,切不可以越俎代庖擅自表态,只能依据具体情况出谋划策,提出合理化建议,使领导意图尽快得到落实。督查人员是联系沟通领导和基层的桥梁和纽带,是抓好工作落实的促进者和协助者,要使被督查单位遇到难题想到你,协调矛盾用着你,工作懈怠害怕你。

要做好督查工作

1、督查人员要善于沟通协调,要学会与各类人群打交道,引导他们讲真话、反映实情。

2、要学会统筹兼顾,始终抓住核心问题、主要问题,统筹兼顾,确保重点,紧张有序,忙而不乱,督查工作不确定性、突发性情况很多,有时同一时间接受好几项任务,这就要求我们不能被繁杂事务淹没,迷失方向;需要变被动为主动,从无序中找到有序,从杂乱中理出规律,分清轻重缓急,排出时间顺序,做到有条不紊,在恰当的时间,站到恰当的位置,做恰当的事情。

3、要不断加强各类知识学习,全面打好基础,要认真学习与督查工作紧密相关的各类专业知识,党的路线、方针、政策,法律法规,相关业务领域文件、知识等,不断适应督查工作的需要,力求不讲外行话,不办外行事。

4、要处理好五个关系:即点与面、褒与贬、明与暗、统与分、内与外的关系。要做到点面结合,既要面面俱到,又要有所侧重,既要抓住重点,又要兼顾一般,以点带面,以点促面;要做到褒贬相宜,选准正反两方面典型,力求具有说服力,经得起检验;要明暗配合,既要明查,又要暗访,对事件的了解要立体多维;要统分连接,充分利用督查网络的作用,扩大督查工作的覆盖面;要内外融通,严格按照保密的规定和问题处理层级的要求,不随意扩散带保密性质的情况,为领导决策赢得时间,争取主动,尽可能避免负面影响。原发布者:鲍小小鱼

(一)把握中心突出重点一是要围绕中心工作开展督查。不管是全县,还是乡镇、部门,每个阶段都有不同的工作重点,督查就必须抓住当前的工作重点,围绕中心工作开展。这样领导可以随时了解、掌握重点工作推进重点,适时调整工作进度、工作方案二是围绕群众反映强烈的热点、难点问题开展督查。群众反映强烈的热点、难点问题,都是关系群众切身利益的突出问题,也是领导关注的重点问题。对热点、难点问题的督查,我们要求做到查则必清,清由必办,办则必果。掌握真实情况,市场监管局督查督办的通知,提出科学合理的建议,为决策提供有力依据。三是围绕决策落实中出现的倾向性和苗头性问题开展督查。决策落实的过程是一个动态过程,有时难免出现错误倾向和苗头,如不及时出现,尽早解决,可能会产生较大的问题。因此,针对决策落实中出现的倾向性和苗头性问题,我们要做到主动介入,举一反三,促进同类问题的解决。(二)把握程序规范操作督查工作一般应按以下步骤进行:第一,确定督查事项。党委、政府的重大决策、重要工作部署作出后,党委、政府办公室或督查部门要及时提出督查工作建议,就督查的内容、方法、时限等拟定方案,报经领导批准后实施。第二,下达督查通知。以党委、政府办公室或督查部门名义下达督查任务,提出督查要求。第三,组织跟踪督办。有关单位接到督查通知后,要及时组织力量进行办理。上级党委、政府办公室或督查部门可直接派人或组成督查组采取有效手段进行督促

定期督查督办(督查督办工作亮点)插图

督查工作方式有哪些方面

督查工作方式:

(一)实地督查。督查人员深入实际,到承办部门(单位),到现场检查、了解决策事项的落实情况,促进决策落实。

(二)会议督查。召集有关人员,听取决策事项落实情况汇报,督促承办单位抓紧落实决策事项。

(三)发文督查。对部分督查事项发出督办通知,限时要求有关部门和单位完成督办事项,并书面回复。

(四)电话督查。对党委、政府重大决策、重要工作部署或党委主要领导专项指示批示、交办的事项,通过电话向承办部门(单位)了解决策事项落实的进展情况,督促承办单位按规定时限进行落实。

(五)视频督查。依托视频督查网络平台,对各乡镇上班情况、节假日和汛期值班、领导带班等情况进行随机抽查。一、督察工作的意义。

督察工作,是公司管理工作的重要组成部分,任何一个公司,或者一个企业,它的基本职能有两个,一是围绕着人员管理开展的工作,一个是围绕着生产管理开展的工作,督察工作就是基于这两个职能之间的对人员及生产具有协助管理职能的部门。也可以说,是个监督检察职能部门。这种监督检察不是对员工的不信任,是在充分信任各部门及各位员工,尊重各部门、各级管理者、员工的职权的基础上,作到既杜绝自由主义、本位主义、个人主义、小团体主义,又不要过多干预部门内部的事务。各部门在各自的职权范围内独立工作,但种独立只能是相对的,而不是绝对的。督察办,就是在这种信任与检查、授权与涉权、环节与整体之间实施督察、督办、监督的一个职能部门。通过上述各方面的有机结合,推动企业实现规划目标。具体的说,督察督办工作的意义主要表现在以下几个工作层面。

1、督察办公室能起到各部门工作进度监督员的作用。按照公司总体工作布局,根据工作性质的不同,各部门肩负着各自的职能,这种职能体现在各个不同的阶段,比如,现阶段后勤保障部门的重要工作是工程建设,人力资源部门现阶段的主要工作是招聘、引进公司管理人才和解决被聘人员实习期过后的签订劳动合同及其他劳资福利等问题,市场部现阶段的主要工作是开拓市场的调研及分公司的设置问题等等。督察办公室就是要掌握各部门阶段工作进度,进行及时有力的监督督办,通过督办对部门工作起到提醒、催促的作用,同时可根据实际情况提出具体的改进意见,共同完成部门的各项工作任务,这就是对部门工作起到监督员的作用。

2、督察办公室能起到各岗位工作强化剂的作用。一个部门的工作是由若干个岗位组成的,在必要的情况下,督察督办工作要深入到若干个岗位实施直接督办。例如,后勤物资管理、生产管理,车辆使用管理、法律事务等各岗的某一阶段工作,督察办公室都将按照轻重缓急的要求,依据后勤物资管理,生产管理,车辆使用管理,法律事务管理等各专项规定,根据不同时期的工作任务,进行定期或不定期的督察督办,这种督办是最现实、最直接、最有针对性的督办,它的作用是通过自身的工作强化各岗位工作,使其在规定的时间内完成预期目标。

3、督察办公室能起到促进办事效率提高助推器的作用。办事效率是检验办事过程的尺度。实际工作中往往会有这样几种情况:一种是需要通过一个长久的过程才能体现效果如果不重视每个阶段的效果,不重视每个阶段的环节上的效果,就无法实现最初的目标,在这种情况下,督办工作的着力点,就应该放在督办助推环节效果上;一种是因为责任主体的不重视、执行力不强或其它的原因导致事情只有一个过程,但最后不了之了,这种情况督办的工作重点就放在责任主体的思想及行为薄弱环节上;再一种是阶段性的工作,比如说限时一周完成,或者一月完成,这就是阶段性的工作,这种工作,过程短,效果体现的快,督办工作就要在规定的时间内抓住重点进行。既要促过程的可行性、紧迫性,又要促效果,即要促在规定时间内实现圆满的效果。这种工作过程中各环节的督办,对于效果的产生实际起到了一种助推器的作用。如果一项工作,经历了全部过程没有达到预期效果,要论责任的话,除经办人所在部门和其本人要担责任外,督察办也有督办不到位、督办不力的责任。因此,不论是过程上的督办,还是环节督办,起主导作用的是经办单位或经办人,督办只是辅导作用,只有实施两者更好地有机结合,才能保证工作过程适度,环节突出,效果明显。督察办检验效果是重要的,但一定不要忽视过程,效果有一般,有较好,有突出之分,各种效果都是过程的反应。一般的过程取得的效果就一般,较好的过程就会出现较好地效果,准确有力、简便易行与客观实际相结合的过程,就必然产生突出效果,因此督办这种催化剂就是要对工作项目实施过程中的方法、步骤、措施、环节进行督办,才能全面助推突出效果的产生。

4、督察办公室能起到员工健康成长的医生作用。不以规矩,不能成方圆,社会大家庭有国家制订的法律法规,企业也有自己的规章制度,法律法规、规章制度如果得不到落实就是一纸空文,对少数人的强制恰是为了对多数人的激励。我们公司要求员工必须具有良好的思想道德素质,都能做到思想、行为依从法规,依从制度,健康成长。但是,谈谈如何抓好本单位督查督办工作,如果存在少数人因为主观或客观原因,为达到某种不可告人的目的,而以身试法,逆潮流而动,逆法而动,逆规章制度而动,我们应该怎么办?督察办公室的一项重要职能就是要及时察觉、发现存在的各种问题,协助领导给予及时纠正。需要说明的是我们做的这些工作,对事不对人,教育、疏导、化解为主,惩处为辅,达到惩前毖后、治病救人的目的。通过各种相应方法、措施、手段,使有某些缺点、错误或者严重问题的人及时得到教育、改正。从这种意义上讲,督察办的工作就是医生,希望各位同事能首先自己把好关,常常问我反思自己的思想行为,并能愉快的接受监督检查、批评教育,达到改正之目的。

5、督察办公室能起到领导掌控全局、正确导向的助手作用。督察办公室是上对公司领导负责,对公司各项工作负责,对全体员工负责的工作部门。其中,最主要的是为公司领导掌控全局、实施正确导向提供助手作用。督察、督办中的重要问题要及时向领导汇报,特殊问题要立即汇报,领导交办的问题要坚决办好,督查督办工作面临的难题。

二、基本作法

勤、高、准、促、改、报。

1、勤:勤,主要指得是我们自身工作。一是要勤学,因为我们目前不具备各职能部门的专业技能知识,这就要学,不学,就不知道各部门工作该怎样督办,该怎样督察,它的实质是什么。业精于勤,只有深入到部门去学,深入到每位同事当中去学,在工作中学习,在学习中工作,才能更加顺利的开展工作。二是要勤问,问的过程,就是了解情况的过程,问的对象,就是督察的相关范围。大家共同的目的都是为了把工作做好,我们勤问,也衷心希望各相关部门和个人要实实在在的答复,不要遮掩,也不要回避。共同讨论,对物业事项督查督办工作制度,齐心协力,使任务完成好,使督办工作到位,共同为公司的各项工作负责任。三是要勤沟通,想出解决问题的办法,做到沟通有效化。督察办将根据自己掌握的情况,与各部门、各相关人员充分的协商、充分的探讨,怎样才能达到办好事情的目的,然后共同努力,体现办的力度、督的效果。

2、高,就是高标准,严要求。打铁先得自身硬,如果督办人员掌握不了被督办工作的实质,如果掌握不了职工的思想动态,如果不了解国家的法律法规、公司的规章制度,所进行的督办就只能是敷衍了事、走过场、纸上谈兵,就只能是盲目的行使职权。因此,非但不能起到督察督办的效果,反而会误入歧途,给工作带来损失,这就要求督察办要千方百计的锤炼自己,逐步达到高素质、多功能的境界。

3、准,就是对所督办中发现问题的认识程度。做到不以“可能是”、“或者是”这样那样下结论,不以想当然、差不多下结论,不以偏听偏信,自以为是下结论。做到一切结论产生于实事求是的分析、深入的调查研究,达到所做出的结论,不缩小、不夸大,准确无误。

4、促,是督办工作的重要目的之一。督的目的不是处罚,而是要通过督办督察促进各部门、各位员工齐心协力、一事一策、一事多策、限人限时完成各项工作任务,从而形成良好的工作作风,不断的优化工作过程、提高工作效率,取得好的效果效益。在实现企业持续累进发展的前提下,实现职工职业发展愿景。

5、改,就是要改革。不仅督察办,大家所在部门的许多工作都是在实施中不断的改革,改革的本身就是创新。改革创新能为公司的发展注入源源不断的活力,就是公司发展的强大动力,这是改革的一个方面;改革的另一个方面要就是不适应公司和时代要求的一切滞后的观念、打破陈旧不合时宜的思想禁锢,推陈出新。

6、报,就是对督察的问题的报告。对督了不办,消极应付,对督了不改,仍然我行我素,对以身试法,置规章制度于不顾,对于不利于公司发展、不利于员工团结、不利于安全生产的风险苗头、安全隐患,督察办公室会根据实际情况,对相关部门或责任人进行提示,或者做出口头或文字报告以供领导作出决策。公司的各项工作都是完整不可分割的整体,讲究的是部门的精诚协作。无论小事大事,只有协调配合,共同努力,才能排除阻力,取得成功。所以,督察办会为各部门的工作做好督办服务工作,也请各部门予以配合和帮助,也希望大家理解“报”的重要性,重大问题联合督查督办,“报”是对责任主体的负责,是对公司整体工作的负责,某种程度也是对大家共同利益的负责。否则不但辜负了领导的期望,辜负了肩上所担负的责任,而且工作也会渎职。1、关键岗位(板块负责人)的选人用人是直接关系企业发展好坏、快慢的关键因素之一。关键领导岗位综合能力的强弱和思路清晰与否,直接影响一个板块的生存与发展。

2、重点清晰、资源集中、计划可控是推动业绩提升的有效经验,战略方面适当的做减法。

3、企业不能忽视对员工积极性的调动。尽可能的调动员工的积极性和创造性,逐步构建正向、积极的企业氛围,这需要企业的引导、激励和管理团队的以身作则。氛围对人的影响是潜移默化的,好的氛围能激发员工潜能,自主自发的为企业发展出力,同时利于保持团队的稳定性和人均效能的提升。通过系统和结合制度管理比较立项,譬如供货商泛微、蓝凌和天翎项目督办管理。随着企业发展,都可以随需而变

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