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  一、政治工作人性化,提升队伍凝聚力。坚持经常性思想政治工作不放松,以此激发民警的工作积极性和主动性。一是坚持每周一次的政治理论学习。加强政治教育、党风廉政教育、“两学一做”学习教育等,加强纪律作风养成,切实筑牢立警为公、执法为民的思想根基。二是切实开展谈心活动。在谈心中,该局领导从队伍建设、廉洁自律、执法办案、服务群众、家庭情况等方面与被谈心同志进行深入、细致的交流,详细了解他们家庭和工作情况及思想状况,尽量全面准确的掌握日常工作八小时以外的生活情况,时刻掌握民警思想状况,筑牢队伍思想防线。三是落实从优待警。掌握民警存在的实际困难,通过住院看望慰问、生日祝福、困难帮扶等多种形式,让民警亲身感受到局党委的温暖和关爱,进一步增强队伍凝聚力。

  二、学习交流常态化,提升队伍战斗力。一是开展“师傅带徒弟”活动。单位老同志对新民警实行传、帮、带,防止新老交替减弱队伍整体战斗力。将新民警安排到基层所队、治安管理、侦查办案的重要岗位进行锻炼,大胆放手独立工作,促其主动学习,主动思考,快速提升自身综合素质。二是定期召开业务交流会。组织民警对典型案例共同剖析探讨,不断提高实战经验,全面提升派出所民警执法能力。三是抓好民警的知识更新。经常性举办法律知识培训,通过及时充电,活学活用,促进全所民警严格依法办案。

  三、执法执勤规范化,提升队伍公信力。一是严把“时间关”。要求各执法办案单位和民警务必快速反应,做到接警及时,处警迅速。工作中,随时准备好执法记录仪等接处警装备并充分保障其性能良好,遇有警情随时携带,保证以最快速度,在最短的时间内到达现场。并在第一时间了解、记录、掌握案情,收集第一手资料,为顺利侦办案件提供有力依据;案件办理当中,要合力安排,注重时效,杜绝“推诿、拖拉”现象,最大限度提高办案质量,缩短办案周期,确保案件在法定时间内办结。二是严把“责任关”。按照“谁主办、谁负责”的原则,切实落实案件主办人的责任,坚持包案到人,责任同步。严格落实网上执法办案有关规定,决不允许将用户名、密码、数字证书交给他人使用或者使用他人用户名、密码、数字证书登陆办案系统,严格审批权限,杜绝无审核、审批权限人员代行审核、审批。从而做到案件办理流程有据可查,为实行案件终身负责制创造条件。杜绝在执法过程中因警力不足而邀请非警务工作人员帮忙参与执法的现象发生,确保执法主体的合法性。

  四、内务管理制度化,提升队伍执行力。一是严格落实每日“五查”制度。落实每日对纪律作风、警容风纪、内务卫生、执法办案等“五查”,促进习惯养成,检查结果每周一局长办公会上讲评通报,与当月的绩效考核相结合,促使民警养成良好的习惯,防微杜渐、防患未然。二是坚持回访、评议制度。狠抓办案回访、群众测评,强化社会群众的监督制约,确保队伍问题预防及时、发现及时、整改及时。同时结合“一村一警”和警务室建设工作,邀请“两代表一委员”及辖区重点企业及群众代表,召开警民恳谈会,全面听取、认真收集社会各界对服务民生、侦查破案、打击犯罪方面的意见及建议。对查摆的共性问题县局统一制定整改措施,个性问题由分管领导一对一帮扶,督促整改。

  职责一:派出所内勤工作职责 一、认真执行户籍管理的政策规定,依法进行户籍、居民身份证和人口资料管理; 二、配合外勤民警做好基础工作; 三、负责各类报表和情况信息的汇总分析、传递,辅助领导决策; 四、建立和管理各项工作台帐,做好资料整理、装订和归档立卷; 五、负责本所的档案收集、整理、归档工作; 六、管理印章、财物、警械; 七、协助做好后勤保障工作。

  职责二:派出所内勤工作职责 1、严格按照政策规定,办理户口变动登记、居民身份证,做好各类台帐登记工作,保证各项统计报表及时上报。2、负责收集、积累全所的工作情况和材料,做好公安信息的收集、整理与反馈,及时上传下达,做好领导参谋。3、热情接待外调人员和来访群众,对来信来函要认真处理,做到件件有着落,事事有交待。4、保管好派出所的印章和财物,按规定使用派出所印章,保管好武器、警械、通信器材,并保证安全、畅通、完好。5、做好公安业务材料、文书材料和户籍资料的立卷归档工作,并妥善管理,确保安全、保密。6、协助领导做好民警绩效考核工作。7、认真负责做好上级交办的其他各项工作。职责三:派出所内勤工作职责 1、负责收集积累全所的工作情况,对辖区内的敌、社情资料进行汇集和综合研究,当好所领导的参谋。2、按照政策规定,秉公办理户口变动登记,做好各项统计工作,按规定时间上报。3、管理好档案材料。对各种文件、户口、案件簿册、重点人口材料以及其他重要材料,都要健全收发登记、立卷、借阅、转递制度,做到妥善保管,方便使用。对外勤民警提供的情况、资料,要分门别类地及时记载入卷。4、接待外调人员和来访群众。对来访、来信要认真处理,做到件件有着落,事事有交代。5、保管好派出所的印章和财物。按规定使用派出所的印章。保管好警械,确保安全。对拣拾、处罚、没收的财物、赃款和罪证都要详细登记,并按规定上交或归还失主。做好本所的后勤工作。

  公安民警属公务员序列,当然有职业年金。

  职业年金对于公务员有哪些用处,很多人可能都不知道,但是每月都在扣取职业年金。有的人只知道职业年金,只是补充性养老保险,那么这笔职业年金发放的时候该怎样计算呢?

  根据国家规定公务员,缴费基数是上一年的基本工资、国家统一的津补贴和已经规范后的津补贴。缴纳比例分是个人承担部分,个人工资的4%,单位承担部分是单位工资总额的8%。

  如果按照一名月薪3000元的公务员为例,每月参加职业年金的缴费数为3000×4%=120元;而单位虽然是以工资总额的8%缴交,但具体到个人,实际上也为这名基层公务员缴交了3000×8%=240元的职业年金。

  假设这名公务员60岁退休,每月缴纳的职业年金就是360元,在职业年金不调整的前提下,缴纳年限为30年,那么这名公务员30年的总缴费额度大概在12万左右。如果不一次性领取,按照计发月数139个月,也就是120000除以139个月,每月在养老金的基础上就会多领取863元,直至领完139个月为止。

  这样的计算相对比较保守,因为职业年金按照工资扣取,随着工龄的增长,公务员的工资待遇不断提高,职业年金扣取的金额也会提高,这也是公务员的隐藏福利之一。

  呼和浩特市城市管理辅助人员管理实施细则

  第一章 总 则

  第一条 为进一步规范城市管理辅助人员管理工作,充分发挥城市管理辅助人员在我市城市管理工作中的作用,切实提升城市管理辅助人员协助管理城市的能力水平,根据中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)、内蒙古自治区党委、政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(内党发〔2017〕10号)、呼和浩特市人民政府《关于印发〈呼和浩特市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案〉的通知》(呼政发〔2016〕26号)精神,结合我市实际,制定本细则。

  第二条 规范城市管理辅助人员管理的目标是:理顺管理体制、明确岗位职责、完善管理制度、健全职业保障、改善队伍形象、提升能力水平,实现城市管理辅助人员管理制度化、规范化、法制化,为提升城市管理水平提供有力的人力资源保障。

  第三条 本细则适用于全市旗县区级及以上城市管理辅助人员的招聘、使用、管理、监督、保障及责任追究。旗县区政府自行招聘的城市管理辅助人员的管理参照本细则执行。

  第四条 市城市管理行政执法局是全市城市管理辅助人员队伍的主管部门,负责对各聘用单位的日常管理工作进行监督管理,制定相关管理制度,监制着装标识,核发工作证件及聘用计划的备案管理等工作。

  第二章 身份性质和岗位职责

  第五条 城市管理辅助人员是指根据城镇化深入发展和城市管理工作实际需要,面向社会招聘,为城市管理行政执法提供辅助支持的聘用制合同人员。

  第六条 城市管理辅助人员可从事下列城市管理行政执法岗位的相关辅助工作:

  (一)向市民宣传城市管理的法律、法规和规章;

  (二)对违反城市管理法律、法规、规章规定的行为进行巡查、报告、劝阻、制止,督促其改正;

  (三)其他可协助开展的城市管理工作。

  第七条 城市管理辅助人员不得从事以下工作:

  (一)办理涉及国家秘密的事项;

  (二)作出行政处理决定;

  (三)单独执法或以个人名义执法;

  (四)法律法规规定必须由城市管理部门工作人员从事的工作。

  第八条 城市管理辅助人员必须在城市管理部门及其具有执法资格的执法人员监督下开展城市管理辅助工作。城市管理辅助人员协助开展城市管理工作、依法履行职责的行为受法律保护,有关单位和个人应当予以配合。

  第三章 管理体制和管理职责

  第九条 市管理辅助人员管理工作实行条块结合、以块为主,统一领导、分工负责模式。各地区、各有关部门密切协调配合,各司其职、各负其责,齐心共管、形成合力,共同做好城市管理辅助人员管理工作。

  第十条 各级人民政府要将城市管理辅助人员队伍建设纳入本地区经济社会发展规划,并作为推进城市管理事业稳健发展和全面推进深化城市管理体制改革的重要任务,加强组织领导,强化监督检查,落实保障措施,切实担负起城市管理辅助人员管理工作的主体责任。

  第十一条 在旗县区级及以上地方人民政府统一领导下,城市管理部门主要负责城市管理辅助人员的招聘、管理和使用,财政部门主要负责城市管理辅助人员的经费保障工作,人力资源社会保障部门要依法依规指导城市管理辅助人员的招聘、薪酬确定、工伤鉴定和社会保险缴纳工作。

  第十二条 按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,严格明确和落实城市管理辅助人员管理责任。市城市管理行政执法局负责全市城市管理辅助人员日常管理的监督和指导工作,旗县区级城市管理部门负责本地区城市管理辅助人员的日常管理、监督考核工作。城市管理辅助人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任,由本级城市管理部门及用人单位承担。

  第十三条 各级城市管理部门要结合实际建立健全人事管理制度、岗位责任制度和考核考勤制度、监督考评制度、政治理论及业务学习和培训制度、工作情况记录和请示报告制度、保密制度以及其他需要建立的管理制度,强化城市管理辅助人员日常管理。

  第十四条 建立全市城市管理辅助人员管理信息系统,逐步实现城市管理辅助人员的日常管理、审核审批、考核监督等管理工作信息化、网络化。

  第十五条 旗县区级及以上城市管理部门应对城市管理辅助人员进行定期考核。考核结果作为对城市管理辅助人员层级晋升、依法续签或解除合同的主要依据,并与工资待遇挂钩。

  第十六条 旗县区级及以上城市管理部门应建立健全对于城市管理辅助人员的投诉受理反馈制度和管理监督机制,依法依规处理有关对城市管理辅助人员的群众举报和投诉,并及时回应。

  第十七条 对于违规招聘使用城市管理辅助人员以及因管理不到位、责任不落实造成城市管理辅助人员队伍混乱、发生严重问题,严格依法依纪追究责任。

  第四章 人员招聘和培训

  第十八条 各地区根据本地区经济社会发展和城镇发展情况,科学配置并合理控制城市管理辅助人员数量。旗县区级及以上城市管理部门要根据辖区人口数、管辖地域面积、现有城市管理人员队伍状况、社会经济发展状况等因素,科学提出城市管理辅助人员的用人计划,报请同级人民政府批准后组织实施招聘,并报市城市管理行政执法局备案。原则上,城市管理辅助人员数量不得超过在编人员,并应当随城市管理执法体制改革逐步减少。

  第十九条 城市管理辅助人员由旗县区级及以上人民政府或者城市管理部门采取公开招聘等方式招聘使用,同时依法签订劳动用工合同或聘用合同。

  第二十条 城市管理辅助人员的招聘,由旗县区级及以上城市管理部门统一组织招聘。基层执法队所不得自行组织城市管理辅助人员招聘工作。

  第二十一条 招聘城市管理辅助人员,一般按照下列程序步骤进行:制定招聘计划和方案;发布招聘公告;资格审查;笔试、体能测试;面试;体检;考察;公示拟聘用人员名单;办理聘用手续;报告上级城市管理部门备案。

  对专业性较强的岗位和特定岗位,可以适当简化程序或者采取其他方法。

  第二十二条 城市管理辅助人员应当同时具备以下基本条件:

  (一)具有中华人民共和国国籍;

  (二)拥护中华人民共和国宪法;

  (三)遵守国家法律法规,具有良好的品行;

  (四)年龄18周岁以上,35周岁(含35周岁)以下;

  (五)具有正常履行职责的身体条件;

  (六)身心健康、形象良好、无明显不适合城市管理工

  作情形的;

  (七)具有大学专科及以上文化程度及履行岗位职责所需的工作能力,部队复转军人学历可放宽至高中及以上,其中,专业性较强的岗位人员应具备大学专科以上文化程度及履行岗位职责所需专业资质或专门技能;

  (八)其他履行岗位职责应具备的条件。

  第二十三条 招聘城市管理辅助人员,按照公开平等、竞争择优原则,统一招聘标准和程序,严格选拔聘用社会优秀人才,从源头上保证城市管理辅助人员队伍的素质和战斗力。同等条件下,优先招聘退役士兵、见义勇为积极分子和先进个人、城市管理类院校毕业生、在职城市管理人员配偶及子女,以及具有岗位所需专业资质或专门技能的人员。

  第二十四条 有下列情形之一的,不得招聘为城市管理辅助人员:

  (一)曾因犯罪受过刑事处罚、因违规违纪被开除辞退解聘、有较为严重的个人不良信用记录的;

  (二)涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的;

  (三)曾被收容教养、收容教育或者具有吸毒史的;

  (四)其它不适合从事城市管理辅助工作的情形。

  第二十五条 招聘城市管理辅助人员,应当按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等国家有关法律法规和劳动人事部门相关规定,签订规范的劳动用工合同。

  第二十六条 旗县区级及以上城市管理部门应根据形势发展和岗位要求,建立健全城市管理辅助人员岗前培训和年度定期培训制度。强化法律知识、业务技能、纪律作风的训练养成,加强职业道德教育,不断提高城市管理辅助人员的职业素养和专业水平。

  第五章 绩效考核及年度考核

  第二十七条 旗县区级及以上城市管理部门应当对城市管理辅助人员的基本工作状态、工作成绩、遵章守纪、教育培训等情况进行绩效考核。城市管理辅助人员绩效考核考评办法比照本地区事业单位工作人员考核考评的有关规定,并结合本单位的实际情况组织实施。

  第二十八条 年度考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,考核等次每年度评定一次。其中评定优秀等次的人数不超过本单位城市管理辅助人员总人数的15%,考核结果经本级城市管理部门公示备案后,由考核单位予以表彰,并一次性发给奖金,奖励标准比照本地区事业单位工作人员奖励数额。

  第二十九条 城市管理辅助人员绩效考核工作由所在单位(部门)组织实施,并报本级城市管理部门备案,市城市管理行政执法局对各旗县区城市管理辅助人员考核工作进行不定期的监督检查。

  第六章 层级晋升

  第三十条 根据身份性质和岗位要求,对城市管理辅助人员实行分级管理,建立考核竞争晋升机制,有效增加城市管理辅助人员的职业认同感和荣誉感,提高工作主动性、积极性。

  第三十一条 对城市管理辅助人员实行分级管理,层级由低到高依次为:十级助管、九级助管、八级助管、七级助管、六级助管、五级助管、四级助管、三级助管、二级助管、一级助管。

  十级助管至四级助管层级间实行自然晋升。三级助管、二级助管、一级助管层级间实行竞争晋升。

  (一)城市管理辅助人员层级实行自然晋升的,一般应符合下列基本条件:

  1. 服务年限未满1年,为见习助管员,不定级;

  2. 服务年限满1年,考核评定为合格及以上等次,可晋升为十级助管;

  3. 十级助管满2年,考核评定为合格及以上等次,可晋升为九级助管;

  4. 九级助管满2年,考核评定为合格及以上等次,可晋升为八级助管;

  5. 八级助管满2年,考核评定为合格及以上等次,可晋升为七级助管;

  6. 七级助管满3年,考核评定为合格及以上等次,可晋升为六级助管;

  7. 六级助管满3年,考核评定为合格及以上等次,可晋升为五级助管;

  8. 五级助管满3年,考核评定为合格及以上等次,可晋升为四级助管。

  (二)城市管理辅助人员层级实行竞争晋升,一般应符合下列基本条件:

  1. 四级城管助管满4年,且工作业绩突出,通过竞争,可晋升三级城管助管;

  2. 三级城管助管满5年,且工作业绩突出,通过竞争,可晋升二级城管助管;

  3. 二级城管助管满5年,且工作业绩突出,通过竞争,可晋升一级城管助管。

  第三十二条 城市管理辅助人员十级至四级层级晋升,根据其从事城市管理辅助工作年限、工作成绩、遵章守纪、年度考核结果等情况确定。

  城市管理辅助人员三级至一级的层级晋升,根据其从事城市管理辅助工作年限、工作成绩、年度考核结果、所在单位或部门推荐、民主评议等情况,通过竞争确定。

  城市管理辅助人员在晋升上一层级时,应当在本层级历年年度考核中均为合格以上等次,在本层级年度考核中有基本合格等次的要延期晋升层级。

  第三十三条 三级以上城市管理辅助人员应控制一定比例。原则上,三级城市管理辅助人员人数不超过城市管理辅助人员总数的20%,二级城市管理辅助人员不超过城市管理辅助人员总数的10%,一级城市管理辅助人员不超过城市管理辅助人员总数的5%。

  第三十四条 对城市管理事业有突出贡献或有重大立功表现的城市管理辅助人员,可提前晋升层级。因违反规章制度、工作纪律或因工作失误造成不良影响的,根据情节严重情况,可适当推迟晋升层级。

  第七章 待遇保障

  第三十五条 各地区要依法保障城市管理辅助人员在劳动报酬、休息休假、劳动保护、社会保险、职业培训等方面的基本权益。

  第三十六条 各级人民政府要将城市管理辅助人员的工资福利、装备保障、社会保险以及日常管理等所需经费列入本级财政预算予以保障。建立工资调整机制,当本地区社会平均工资浮动超过25%时,依照社会经济发展状况、本地区财政状况以及社会平均工资水平等适时予以调整。

  第三十七条 城市管理辅助人员的薪酬结构一般由基本工资、绩效工资、层级工资、加班补贴组成。具体薪酬管理办法另行规定。

  第三十八条 城市管理辅助人员的薪酬标准应根据社会经济发展水平、本地区财政状况以及社会平均工资水平适时进行调整。具体标准由各地城市管理部门会同同级人力资源和社会保障、财政部门核定。

  第三十九条 地方人民政府或城市管理部门要依法为城市管理辅助人员办理基本养老金、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险,并可结合工作岗位实际购买必要的商业保险。

  第四十条 城市管理辅助人员享有的假期和相关待遇,按照国家和自治区有关规定执行。

  第四十一条 城市管理辅助人员劳动合同或聘用合同的签订、履行、变更、解除或者终止,严格按照国家有关法律法规执行。

  第四十二条 根据城市管理工作的特殊性,经财政部门同意,旗县区级及以上城市管理部门可为城市管理辅助人员购买意外伤害保险,经费列入同级财政资金保障。

  第四十三条 城市管理辅助人员按规定配发统一的工作证件,着装参照《城市管理执法制式服装和标志标识技术指引(试行)》执行,工作证件的管理和使用严格按照市政府法制办及城市管理部门管理标准及相关规定执行。

  第四十四条 旗县区级及以上城市管理部门可以根据工作需要,为城市管理辅助人员配备必要的执法及防护装备。

  解除或终止劳动关系的城市管理辅助人员,应当在离职前移交领用或保管的公用装备、服装、物品、证件等。

  第八章 奖 惩

  第四十五条 各级城市管理部门对在本职岗位表现突出、有显著成绩和贡献的城市管理辅助人员,按照有关规定表彰奖励。

  第四十六条 结合重大活动和年度考核,组织开展城市管理辅助人员岗位标兵、业务能手等先进典型选树活动,并给予精神和物质奖励,弘扬正气,激励斗志。

  第四十七条 优秀的城市管理辅助人员报考城市管理职位或城市管理事业单位时,应当按照有关规定给予照顾。

  第四十八条 对违反城市管理执法纪律要求或者相关规章制度的,要按照有关规定给予相应处分或处理;情节严重的,依法予以解除劳动关系或聘用关系;构成犯罪的,依法追究法律责任。

  第四十九条 城市管理辅助人员有下列情形之一的,给予警告、严重警告;情节严重的,给予待岗直至辞退或解聘:

  (一)违反规章制度和工作纪律的;

  (二)未经批准擅自离岗影响工作,造成不良后果的;

  (三)因巡查管理不到位,导致违法违章行为发生的;

  (四)因工作失职,导致工作重大失误的;

  (五)因行为失当,造成社会不良影响的。

  第五十条 城市管理辅助人员有下列情形之一的,给予辞退或解聘:

  (一)旷工或者请假期满无正当理由逾期不归连续七天,或者一年内累计超过十五天的;

  (二)一年内累计3个月绩效量化考核得分低于60分的;

  (三)不胜任现职工作又不服从其他安排的;

  (四)在年度考核中被评定为不合格的或连续两年被评定为基本合格的;

  (五)向管理相对人吃、拿、卡、要被查证属实的;

  (六)打骂管理相对人被查证属实的;

  (七)不服从各级城市管理部门决议、决定或不服从管理和安排,无理取闹的;

  (八)受治安处罚、党纪处分以及被追究刑事责任的;

  (九)有其他应予辞退或解聘情形的;

  (十)由于其他原因不适宜继续从事城市管理辅助工作的。

  第五十一条 城市管理部门对城市管理辅助人员的处理,应当事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备。当事城市管理辅助人员有权陈述和申辩。

  第九章 组织生活

  第五十二条 城市管理辅助人员中的中共党员、共青团员,可以将组织关系转入所在单位党团组织,转入后应参加所在单位的党团组织生活。

  第五十三条 城市管理辅助人员可以向所在单位党团组织提出入党团申请。各单位党团组织对表现突出、积极申请要求加入党团组织的城市管理辅助人员纳入本单位党团员培养、考察计划。

  第十章 附 则

  第五十四条 各旗县区根据本细则,结合本地实际,研究制定城市管理辅助人员管理工作细则。

  第五十五条 该文件自公布之日起30日后施行,有效期5年,规范性文件统一编号为:ZG-2018-8号。

  呼和浩特市市本级城市管理辅助人员薪酬管理办法

  为规范市本级城市管理辅助人员薪酬待遇,根据内蒙古自治区党委、政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(内党发〔2017〕10号)和市人民政府《关于印发〈呼和浩特市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案〉的通知》(呼政发〔2016〕26号)精神,结合我市实际,制定本办法。

  一、基本原则

  (一)城市管理辅助人员薪酬待遇,按照“统一标准、规范操作、因地制宜、逐步完善”的原则,实行科学、系统、高效、有序的管理模式。

  (二)本办法规定的薪酬待遇,适用于市本级城市管理部门招聘的城市管理辅助人员和政策性安置合同制城管岗位人员。

  (三)各旗县区城市管理部门招聘的城市管理辅助人员,薪酬待遇参照本办法执行。

  二、人员类别

  城市管理辅助人员。经同级人民政府批准,由旗县区级及以上城市管理部门招聘、财政性资金保障的城市管理辅助人员。

  三、薪酬待遇构成和标准

  城市管理辅助人员的薪酬待遇按照不低于自治区公布的我市最低工资标准核定。同时体现工作岗位、工作年限、层级递增和同岗同酬原则,对城市管理辅助人员的薪酬待遇设定如下:

  城市管理辅助人员的薪酬由基本工资、层级工资、绩效工资、加班补贴构成,具体标准如下:

  基本工资:每月3000元。

  层级工资:十级助管员每月480元、九级助管员每月580元、八级助管员每月680元,七级助管员每月780元,六级助管员每月980元,五级助管员每月1180元,四级助管员每月1380元,三级助管员每月1680元,二级助管员每月1980元,一级助管员每月2280元。

  绩效工资:每月平均800元,具体绩效工资额度根据每月绩效考核结果发放。

  加班补贴:根据加班情况按照相关规定执行。

  同时建立基本工资的增长机制,增长标准按照市人力资源和社会保障部门和财政部门关于工资调整的方案执行。

  按照“谁用工、谁负责”的原则,市本级及各旗县区招聘的城市管理辅助人员的工资、补贴等相关经费实行分级负担。为了支持各区城市管理工作,市本级招聘的分配到各区工作的城市管理辅助人员基本工资、层级工资由市级财政负担,绩效、补贴等其它待遇由区级财政负担。

  城市管理辅助人员除以上薪酬外,按国家有关规定缴纳基本养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险。单位应缴纳部分由同级财政保障,个人应缴纳部分由个人承担。

  四、其他

  (一)本办法根据社会经济发展状况、社会平均工资水平以及本地区财政状况适时予以调整。

  公安机关以破案率作为绩效考核目标,或者常用的一些考核指标,如发案率、重新犯罪率等,已被实践证明是不科学的,以此来考评公安机关的工作绩效也是不准确、不公平的。

  在制定目标时应避免使用那些不切合实际的“大指标”,要在开展深入实际的调查和科学的论证的基础上,根据客观实际情况,合理确定各项工作目标及其分解目标。比如,在破案方面,应弱化破案率目标值,增加人均破案目标值;依据前三年平均破案、查处人犯数量,确定人均应完成的工作目标;超标加分,低标减分。

  公安罚没收入属于行政处罚。公安机关所做出的一些罚款指的是行政方面的罚款。

  根据《行政处罚法》规定:行政处罚实施机关在执行行政处罚决定过程中,除依法应予销毁的物品外,依法没收的非法财物,必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库,任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。

  近年来,全市公安机关紧紧围绕“践行民生警务,促进民生幸福”的目标,深入开展平安创建活动,涌现出以一级英模陆立才、二级英模刘祖明等为代表的一批先进典型。榜样的力量有效激发了全体民警争先赶超、警营建功的浓厚氛围。为进一步弘扬先进,激励斗志,经市公安局研究,决定在全市公安机关开展“十佳百优”优秀民警评选活动。现制定如下实施方案:

  一、指导思想

  开展“十佳百优”优秀民警评选活动,是践行“民生警务”、提升队伍形象的有效载体,是培育“进取、阳光、人本”的常州公安文化精神的有力举措。通过活动的开展,挖掘一批岗位标兵,选树一批先进典型,掀起学先进赶先进的热潮,激励广大民警以英雄模范人物为榜样,内强素质,外树形象,争做岗位能手,争当标兵模范,为深化社会管理创新、推进“民生警务”、建设更高水平平安常州做出更大成绩。

  二、评选内容与对象

  (一)评选内容。优秀基层所队长(教导员)10名以及爱民服务、社区警务、侦查破案、巡逻防控、治安管理、交通管理、科技应用、规范执法、勤政廉政、基础管理等十大类标兵民警100名(每类10名)。

  (二)参评对象。全市公安机关在编在职民警。

  三、评选标准和条件

  (一)政治素质高、事业心责任心强、业务能力突出、工作理念创新,得到上级主管部门的肯定和本单位民警充分认可。

  (二)工作绩效、年度考核在本单位名列前茅,或单项工作出色,在某一方面(阶段)工作中取得重大成效或战果。

  (三)在服务经济发展、做好群众工作以及和谐警营建设等方面成绩突出,工作经验被市级以上公安机关推广;

  (四)本人近3年内未发生违法违纪问题。

  四、评选办法与步骤

  (一)推荐阶段(12月20日至12月26日):

  各单位要坚持好中选优的原则,对照评选条件,初步确定一批推荐对象上报市公安局“考评办”。

  在市级媒体、常州市人民政府网站、中国常州网、中吴网、化龙巷、平安常州网同步向社会公布评选活动信息,公开联系方式,收集群众意见。

  (二)初选阶段(12月26日至12月31日):

  ——民警测评:“考评办”牵头组成专门的“评选小组”,对上报的推荐对象逐一进行初审,并组织推荐对象所在单位民警代表无记名填写《优秀民警候选对象民主测评表》,考核推荐对象的民警认可度。

  ——组织考评:市公安局“评选小组”对照评选条件和标准,对各单位推荐对象进行考评,从中遴选出优秀基层所队长以及爱民服务、社区警务、侦查破案、巡逻防控、治安管理、交通管理、科技应用、规范执法、勤政廉政、基础管理标兵民警候选人各15名。

  (三)投票阶段(2012年1月3日至7日):

  1.在市公安局主页开设网上投票窗口,请广大民警对优秀民警候选人进行网上投票。

  2.在《常州日报》开设优秀民警评选专版,公布优秀民警候选人事迹、选票,请广大群众投票。

  3.在常州市人民政府网站、中国常州网、中吴网、化龙巷、平安常州网同步开设投票窗口,向社会公布优秀民警候选人事迹,请网友进行网上投票。

  (四)评审阶段(2012年1月8日至12日):市公安局“评选办”汇总各类候选人在民主测评、组织考评以及投票等程序的得分情况,进行综合统计评分排名,产生优秀民警候选人名单,并提交市公安局党委审批,评定产生“十佳百优”优秀民警。

  (五)公示阶段(2012年1月12日至16日):

  市公安局“考评办”将“十佳百优”优秀民警名单在市公安局市公安局主页进行网上公示,进一步听取意见建议。同步在常州市人民政府网站、中国常州网、中吴网、化龙巷、平安常州网向社会公示,更广泛的征求意见建议。

  (六)奖励宣传阶段(2012年1月中旬):结合年终总结评比,对优秀民警进行表彰奖励,并组织开展集中学习、宣传活动,大力宣传优秀民警感人事迹,展示公安民警良好形象,促进和谐警民关系建设。

  公安机关信访工作规定

  第一章 总 则

  第一条 为了规范公安机关信访工作,维护公安机关信访秩序,保护信访人的合法权益,保持公安机关同人民群众的密切联系,根据《信访条例》,制定本规定。

  第二条 各级公安机关应当畅通信访渠道,倾听人民群众的意见、建议和投诉请求,接受人民群众的监督,认真做好信访工作,努力为人民群众服务。

  第三条 公安机关信访工作应当坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

  第四条 各级公安机关应当科学、民主决策,依法履行职责,严格、公正、文明执法,努力从源头上预防和减少信访事项的发生。

  各级公安机关应当建立信访问题排查调处制度,及时将可能形成信访事项的问题解决在萌芽状态和初始阶段。

  第五条 各级公安机关应当加强对信访工作的领导,建立由本级公安机关负责人和各有关部门负责人组成的信访工作领导小组,充分发挥各部门、各警种的作用,形成统一领导、部门协调,各负其责、齐抓共管的信访工作格局。

  各级公安机关应当为信访工作机构开展工作提供保障。

  第六条 各级公安机关负责人应当阅批来信、接待来访、听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的问题。地级、县级公安机关必须建立公安局长信访接待日制度,直接处理信访问题。

  各级公安机关负责人或者其指定人员,可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。

  第七条 各级公安机关应当建立重大信访信息报告和处理制度。

  对于重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。

  对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,有关公安机关应当在职责范围内依法、及时采取措施,防止不良影响的产生、扩大。

  第八条 各级公安机关应当建立健全信访工作责任追究制度,对信访工作中的失职、渎职行为,依照有关法律、法规和本规定,追究有关人员的责任,并予以通报。

  第九条 各级公安机关应当将信访工作绩效纳入领导班子和领导干部考核体系、执法质量考评体系和人民警察考核体系。

  公安机关应当将信访事项是否解决在本级公安机关、解决在当地,作为绩效考核的重要依据。

  对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人,应当给予表彰奖励。

  第十条 公安机关及其人民警察依法保护信访人的合法权益,对信访人提出的属于本级公安机关管辖范围的信访事项应当受理,不得推诿、敷衍、拖延;不得歧视、刁难和打击报复信访人;不得将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露给被检举、揭发的人员或者单位。

  第十一条 办理信访事项的公安机关人民警察与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当回避。

  第十二条 公安机关应当充分利用现有信息网络资源,逐步建立全国公安信访信息系统,并逐步实现与同级人民政府信访工作机构、上级和下级公安机关信访信息的互联互通。

  第二章 信访工作机构及职责

  第十三条 县级公安机关按照有利工作、方便信访人的原则,设立专门的信访工作机构或者确定负责信访工作的机构、专职人员;地级以上公安机关设立专门的信访工作机构。

  公安机关信访工作任务较重的部门,应当确定负责本部门信访工作的领导和工作人员。

  第十四条 各级公安机关信访工作机构是本级公安机关负责信访工作的职能部门。其主要职责是:

  (一)登记信访事项,并受理属于本级公安机关管辖的信访事项;

  (二)对所受理的信访事项按照职责分工转交有关部门、有关警种办理,或者自行办理;

  (三)协调办理重要信访事项;

  (四)承办上级机关交办的信访事项;

  (五)向下级公安机关转送或者交办信访事项,并对其提交的办结报告进行审核;

  (六)对信访事项的办理情况书面答复或者告知信访人;

  (七)督促、检查、指导本级公安机关其他部门和下级公安机关的信访工作;

  (八)对在信访工作中发现民警有违法违纪行为的,向有关部门转交并提出处理建议;

  (九)研究、分析信访情况,开展调查研究,及时提出加强、改进公安工作和公安队伍建设的建议。

  第十五条 公安机关各部门、各警种均有按业务分工承办职权范围内信访事项的职责,对信访工作机构转办的信访事项,应当认真、及时办理,并在规定时限内向信访工作机构书面回复办理结果。

  反映的问题涉及刑事、行政执法业务工作的,由业务主管部门办理;反映的问题涉及执法过错案件的检查和认定的,由法制部门办理;反映的问题涉及单位和民警违法违纪的,由纪委、监察、审计等部门办理;反映的问题涉及多个部门的,由本级公安机关主要负责人牵头,组织协调相关部门办理。

  第十六条 各级公安机关信访工作机构应当向社会公布通信地址、电子信箱、投诉电话、接待时间和地点、查询信访事项处理进展情况及结果的方式等相关事宜。

  第十七条 各级公安机关应当在其设立的专门信访接待场所或者网站公布与公安信访工作有关的法律、法规、规章,信访事项的处理程序,以及其他为信访人提供便利的相关事项。

  第三章 信访事项的管辖

  第十八条 各级公安机关受理信访人对本级公安机关及其派出机构和民警的职务行为反映情况,提出建议、意见或者投诉请求等信访事项。

  对依法应当通过法定途径解决的信访事项,依照有关法律、法规的规定管辖和处理。

  第十九条 地级公安机关受理信访人对县级公安机关的信访事项处理意见不服提出的复查请求。

  省级公安机关受理信访人对地级公安机关的信访事项处理意见不服提出的复查请求;受理信访人对地级公安机关的复查意见不服提出的复核请求。

  第二十条 信访事项涉及多个地区的,由所涉及地区的公安机关协商管辖。

  对管辖权有争议的,由其共同的上一级公安机关指定管辖。

  第二十一条 上级公安机关认为有必要,可以直接受理由下级公安机关管辖的信访事项。

  第四章 信访事项的办理

  第二十二条 各级公安机关信访工作机构接到信访事项后,应当做好登记,并区分情况,在15日内按下列方式处理:

  (一)对不属于公安机关职权范围的信访事项,或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项,不予受理,并告知信访人向有关机关提出或者依照法定程序

  提出;

  (二)对属于本级公安机关管辖的信访事项,予以受理,并根据所反映问题的性质、内容确定办理单位;

  (三)对属于下级公安机关管辖的信访事项,应当转送下级公安机关。对其中的重要信访事项,可以向下级公安机关进行交办,要求其在规定的期限内反馈结果,并提交办结报告。下级公安机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理,并书面告知信访人。

  地级以上公安机关信访工作机构应当定期向下一级公安机关信访工作机构通报转送信访事项情况;下级公安机关信访工作机构应当定期向上一级公安机关信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。

  第二十三条 公安机关信访工作机构接到信访事项后,能够当场告知是否受理的,应当当场书面告知信访人;不能当场告知的,应当自接到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是,信访人姓名(名称)、住址不清的除外。

  第二十四条 公安机关调查处理信访事项,应当听取信访人陈述事实和理由;必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况,提供有关证明材料;需要进一步核实有关情况的,可以依法向其他组织和人员调查取证。

  对重大、复杂、疑难信访事项,应当由本级公安机关负责人组织专门力量调查处理,必要时可以依照《信访条例》的有关规定,举行公开听证。

  第二十五条 公安机关经调查核实,应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定,对信访事项分别作出以下处理,并书面答复信访人:

  (一)信访人的投诉请求事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定,应当支持信访人的请求。其中属于公安机关原处理结论确有不当或者错误的,应当作出书面决定,予以纠正或者撤销并予以重新处理;属于公安机关不履行法定职责问题的,应当督促履行职责;

  (二)信访人的投诉请求缺乏事实依据或者不符合法律、法规、规章和其他有关规定的,以及信访人的投诉请求虽然事由合理但缺乏法律依据的,对信访人的请求不予支持,并

  做好信访人的解释疏导工作;

  (三)信访人提出的建议和意见,有利于公安机关改进工作的,应当认真研究论证并积极采纳。

  第二十六条 信访事项应当自受理之日起60日内处理完毕;情况复杂的,经本级公安机关负责人批准,可以适当延长办结期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。有关法律、法规已规定办结时限的,从其规定。

  第二十七条 信访人对县级公安机关处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内,持书面答复向县级人民政府或者地级公安机关提出复查请求。对地级公安机关处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内,持书面答复向地级人民政府或者省级公安机关提出复查请求。公安机关应当自收到复查请求之日起30日内复查完毕,提出复查意见,书面答复信访人。

  对省级公安机关处理意见不服的,应当向省级人民政府提出复查请求。

  第二十八条 信访人对地级公安机关复查意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内,持书面答复向地级人民政府或者省级公安机关提出复核请求。省级公安机关应当自收到复核请求之日起30日内复核完毕,提出复核意见,书面答复信访人。

  对省级公安机关复查意见不服的,应当向省级人民政府提出复核请求。

  第二十九条 信访人对公安机关复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级公安机关不再受理。

  第三十条 公安机关复查或者复核信访事项,主要以书面审查方式进行。

  经书面审查认为需要进一步核实有关情况的,可以由负责复查、复核的公安机关向信访人及有关组织和人员调查,必要时可以举行听证。

  第三十一条 信访人在请求复查或者复核中提出新的事实和理由的,复查或者复核的公安机关可以督促原处理机关进行调查,也可以自行调查。

  第三十二条 公安机关复查、复核信访事项后,依照本规定第二十五条,根据不同情况分别提出复查、复核意见。

  第三十三条 公安机关在办理信访事项过程中形成的文书材料,应当存档备查。

  第五章 信访事项的督办

  第三十四条 公安机关信访工作机构应当认真履行督促、检查职责,全面了解本级公安机关有关部门和下级公安机关执行本规定的情况,及时向本级公安机关负责人提交督促、检查报告。

  第三十五条 各级公安机关信访工作机构对本级公安机关有关部门或者下级公安机关在处理信访事项中有下列情形之一的,应当及时督办:

  (一)应当受理而拒不受理信访事项的;

  (二)未按规定程序办理信访事项的;

  (三)未按规定的办理期限办结信访事项的;

  (四)未按规定反馈重要信访事项办理结果的;

  (五)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;

  (六)不执行信访处理意见或者复查、复核意见的;

  (七)其他需要督办的事项。

  第三十六条 公安机关信访工作机构对所督办的事项应当提出改进建议。

  收到改进建议的本级公安机关有关部门或者下级公安机关应当及时反馈改进情况。改进建议未被采纳的,信访工作机构可以将改进建议提交本级公安机关负责人审定后,责成被督办单位执行。

  第三十七条 公安机关信访工作机构应当将督办情况及在督办过程中发现的民警违法违纪问题,及时向有关公安机关或者有关部门通报,并提出处理意见或者建议。

  第六章 法律责任

  第三十八条 公安机关因下列情形之一导致信访事项发生,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)超越或者滥用职权,侵害信访人合法权益的;

  (二)应当作为而不作为,侵害信访人合法权益的;

  (三)适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害信访人合法权益的;

  (四)拒不执行信访处理意见或者复查、复核意见的;

  (五)其他导致信访事项发生,造成严重后果的。

  第三十九条 公安机关及其有关部门在办理和督办信访事项过程中,违反本规定的,由其上级公安机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

  第四十条 公安机关对信访事项作出的处理、复查意见,被复查、复核机关撤销或者纠正的,依照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》,视情予以责任追究。

  第四十一条 公安机关人民警察在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊,或者打击报复信访人,或者将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露给被检举、揭发的人员或者单位的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  公安机关人民警察在处理信访事项过程中,作风粗暴,激化矛盾并造成严重后果的,依法给予行政处分。

  第四十二条 公安机关及其人民警察违反本规定第七条,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十三条 信访人违反《信访条例》第十八条、第二十条规定,依照《信访条例》第四十七条处理;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十四条 信访人违反《信访条例》第十九条规定,在信访活动中捏造事实、诬告陷害他人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

  第七章 附 则

  第四十五条 对外国人、无国籍人、外国组织向公安机关提出的信访事项,参照本规定处理。

  第四十六条 铁路、交通、民航、森林公安机关和海关缉私部门的信访工作,参照本规定执行。

  第四十七条 本规定自发布之日起施行。1995年1月11日公安部发布的《公安机关受理控告申诉暂行规定》同时废止。

  注重做到五个牢固坚持、奋力打造五个公安:

  第一、牢固坚持政治建警、奋力打造“忠诚公安”

  一是坚定政治信仰。把坚定全警理想信念作为育警铸魂、固本培元的战略性工程常抓不懈,以党的政治建设为统领,加强政治训练、提升政治能力,2019年8月组织举办安徽公安史上层级最高、规模最大的领导干部政治轮训班,将省、市、县三级公安机关1710名领导干部全部轮训一遍,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

  二是强化理论武装。坚持不懈用党的科学理论武装头脑,大力推进学习型党组织和学习型机关建设,充分发挥厅党委理论学习中心组示范带动作用,建立并严格落实厅党委会“第一议题”制度,及时全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深化理论武装,把准政治方向。

  三是严守纪律规矩。严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及公安部党委、省委实施意见,贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》实施办法,党的十九大以来,向省委、公安部党委报告重大事项129次,坚持把党对公安工作的绝对领导落实到公安工作和公安队伍建设的各方面、全过程。

  四是捍卫政治安全。始终把防范政治安全风险、维护国家政治安全置于首位,敢于斗争、善于斗争,充分发挥“刀把子”的作用,依法严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动,坚决捍卫中国共产党的长期执政地位,捍卫人民民主专政的国家政权,捍卫中国特色社会主义制度,捍卫我国宪法的权威和尊严。

  第二、牢固坚持人民至上、奋力打造“为民公安”

  一是打击违法犯罪“零懈怠”。充分发挥平安建设主力军作用,纵深推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“守护平安”系列行动,全省安全稳定形势呈现出“四升、五降”的良好态势。“四升”,即与2012年相比,2020年全省抓获犯罪嫌疑人数、治安处罚数、行政拘留数、移送起诉数等四项主要打处犯罪指标分别上升45.5%、27.7%、2.6%、17.4%。“五降”,即与2012年相比,2020年全省刑事案件发案总数、命案发案数、八类暴力犯罪发案数、三类可防性案件发案数、道路交通事故起数分别下降28.9%、37.8%、67%、78.4%、41.3%。

  二是公共安全管理“零松懈”。始终扭住“除隐患、防事故、保安全”这个工作重心,不间断开展“拉网式”排查整治,最大限度预防事故、特别是遏制重特大群死群伤事故发生,确保全省公共安全管理形势总体平稳。截至今年4月底全省已连续70个月未发生重特大道路交通事故,连续11年实现危爆物品“零流失、零被盗、零炸响”。

  三是优化便民服务“零距离”。持续深化公安“放管服”改革,先后推出“全程网办”“刷脸住宿”“一键挪车”等230余项有力度、有温度、能感知的便民利民措施。打造更高质量、更全内容的“皖警便民服务e网通”,实现290项政务服务事项“一网通办”,活跃用户数超2500万,日均为群众提供服务20余万人次,使广大群众到公安机关办事像“网购”一样方便。

  第三、牢固坚持公平正义、奋力打造“法治公安”

  一是牢固树立法治思维。适应依法治国的新要求和人民群众对公平正义的新期待,强化坚守法治的定力和厉行法治的意志,严格依法履行职责、行使权力,确保公安机关执法权力始终在法治轨道上正确运行。坚持教育引导、警示惩戒两手抓,使民警自觉坚守法治信仰、严守执法良知。

  二是严格把握执法要求。全面贯彻落实严格规范公正文明执法“四位一体”的内在要求,始终把严格执法放在第一位,对挑战法律权威、挑衅公共秩序、侵犯人民利益的违法犯罪行为,坚决依法惩治,有力捍卫法律尊严,维护群众利益。加强执法教育培训,大力推行教科书式执法、说理式执法,寓释法析理于执法过程中,确保法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。

  三是有力提升执法质效。严格落实刑事案件“三统一”制度,持续深化执法办案质量“四级评查”,严肃执法过错责任追究,确保广大公安民警始终绷紧严格规范公正文明执法这根弦。全面推进执法办案管理中心建设,目前全省已建成市、县级公安局执法办案管理中心70个。持续优化“皖警法智11624”执法监督管理体系建设应用,实现执法办案和监督管理高效运行。

  第四、牢固坚持改革创新、奋力打造“创新公安”

  一是健全完善机制提升警务效能。建立健全灵敏高效的风险预警防控机制、主动精准的打防管控机制和情指一体、情勤联动、扁平指挥、快速反应的重大警情应急处置机制,在历次安保大战大考中经受了检验。积极推进“主办侦查员”制度改革,压实破案责任、增强打击效能。建立落实“刑事案件现场分级分类勘查”机制,牵引带动刑事技术能力提升,绩效考核获得全国“五连冠”。大力推进辅警从严规范管理,强力推动省级立法,《安徽省公安机关警务辅助人员管理条例》于今年3月1日正式施行。

  二是强化科技引领提升核心战斗力。以“智慧皖警”大数据实战应用体系建设为龙头,推进云计算、大数据、人工智能、智能语音等新技术与公安工作深度融合,最大限度赋能基层一线、助推打防管控。坚持“人力+科技”防事故、保安全,建成全域高速公路视频监控、恶劣气象条件监测预警“两个系统”,道路交通安全管理智能化水平进一步提升。

  三是大抓基层基础夯实发展根基。坚持发展新时代“枫桥经验”,深化运用社区警务、“一村一警”包村联系、“一企一警”对接服务、警民联调、江淮义警、校园安全网、公民安全课堂等我省公安机关创新实践“七大载体”,不断夯实公安工作基层基础。深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动,持之以恒增警力、减负担、强激励,全省派出所警力达到县级公安机关总警力的50.2%。深化立体化、信息化、智能化社会治安防控体系建设,有力提升对社会治安的驾驭控制能力。

  第五、牢固坚持严管厚爱、奋力打造“效能公安”

  一是坚持严字当头、挺纪在前。坚持从严治警不放松、正风肃纪不停步、执纪问责不迁就,以解决人民群众反映强烈的执法突出问题和“枪车酒赌毒密网”等队伍管理问题为突破口,制定出台整肃警纪从严追责“五条措施”等钢纪铁规,猛药去疴,整治顽瘴痼疾,清除害群之马。

  二是坚持实战练兵、素质强警。扎实推进全警实战大练兵,持续深化完善具有安徽特色的“教育训练六项载体”,推动实战练兵制度化、常态化、规范化、精细化。2016年恢复安徽公安职业学院全日制招生,高起点积极筹建本科层次“安徽公安学院”,使安徽公安队伍的“源头活水”有了可持续保障。

  三是坚持强化激励、弘扬正气。常态化开展覆盖全警的岗位争先活动,先后举办“迎接十九大 忠诚保平安”“践行总要求 奋进新时代”“安徽警营最美奋斗者”等先进事迹报告会,建好用好公安“两微一端”,讲好公安故事、传递警营正能量,充分调动、激励各级公安机关和广大民警奋发向上、勇争一流。党的十九大以来,我省公安机关共有1位民警被中宣部授予“时代楷模”、首届“公安楷模”荣誉,1名民警被公安部追授“一级英雄模范”称号,19名民警被公安部授予或追授“二级英雄模范”,62个集体、178名民警分别受到表彰,1290个集体、7452名民警分别光荣立功,是安徽公安史上民警获得荣誉等级最高、功模数量最多的时期。

  四是坚持爱警暖警、实事做实。认真落实公安部关爱民警30条措施和省厅配套措施,全面落实关爱优抚公安英烈和因公牺牲民警家属“三项工作机制”全覆盖,不断提高公安民警归属感、认同感。坚持把基层一线实战单位作为重点,持续加大人、财、物投入,全力推动基层一线所队“五有保障”向“五优保障”提档升级,被一线民警称为“暖心工程”。

  下一步,安徽公安机关将持续深入学习贯彻习近平总书记关于公安工作重要讲话、重要训词精神,深学笃行、牢牢把握“对党忠诚”这个建警之魂、“服务人民”这个立警之本、“执法公正”这个从警之基、“纪律严明”这个治警之要,持续发力、久久为功,着力锻造“四个铁一般”公安铁军,推动全省公安工作高质量发展,奋力为打造“三地一区”、建设新阶段现代化美好安徽创造优良环境,以维护安全稳定的优异成绩庆祝建党100周年。

  一、政治工作人性化,提升队伍凝聚力。坚持经常性思想政治工作不放松,以此激发民警的工作积极性和主动性。

  二、学习交流常态化,提升队伍战斗力。一是开展“师傅带徒弟”活动。单位老同志对新民警实行传、帮、带,防止新老交替减弱队伍整体战斗力。

  三、执法执勤规范化,提升队伍公信力。严把“时间关”。要求各执法办案单位和民警务必快速反应,做到接警及时,处警迅速。

  四、内务管理制度化,提升队伍执行力。一是严格落实每日“五查”制度。落实每日对纪律作风、警容风纪、内务卫生、执法办案等“五查”,促进习惯养成,检查结果每周一局长办公会上讲评通报,与当月的绩效考核相结合,促使民警养成良好的习惯。

  为进一步增强辖区群众防骗识骗能力意识,营造“全民反诈”浓厚氛围,三山分局峨桥派出所结合辖区实际,总结出“四到位工作法”,打出一套防电诈宣传“组合拳”,切实提高群众的预防意识,及时降低财产损失,有效遏制电诈案件高发势头。

  1、提前部署,筹谋到位。

  峨桥派出所成立反诈宣传防范工作领导小组,制定详细工作方案,所领导定期组织召开反电诈工作推进会,通报发案形势及宣传工作开展情况,根据发案特点及规律,汇集众智,调整思路,靶向发力,提升实效,同时结合学校新学期开学等重要时间节点,提前部署谋划专项宣传活动,综合室加强与各社区民警沟通,全面统计所需的宣传资料数量、尺寸等内容,积极与广告公司对接,选择适宜的电诈宣传内容,迅速制作出大批量的宣传单页、横幅、展板等材料,将防电诈宣传工作筹划准备到位。

  2、线上线下,覆盖到位

  线上依托警企、警民微信群,持续推送反电诈知识,教育引导群众提高自我安全防范能力意识,发动群众积极转发分享,扩大宣传覆盖面;线下组织警力通过面对面讲解、发放资料、解答疑问等形式,开展动态宣传,并在小区、企业、学校、街道等人员密集场所的醒目位置张贴宣传海报,充分运用企业单位的LED屏,滚动播放反电诈宣传标语,达到立体覆盖、润物无声、内化于心的效果。共计张贴宣传海报1500余张,设置宣传展板20余块,悬挂宣传横幅14条,投放LED电子屏50余块。

  3、精准辐射,教育到位

  一是积极与辖区银行建立联动防范机制,利用银行电子屏幕滚动播放宣传电信诈骗防范预警信息,并加强对银行保安、大堂经理、柜员的防范诈骗知识培训,及时通报近期电信诈骗发案规律,及时有效地制止群众被骗;二是新学期伊始深入校园开展法制宣传讲座,民警通过真实案例给学校师生上了一堂生动的反电信网络诈骗宣传课,同时向现场教师和学生讲解了常见的网络诈骗套路。三是针对企业单位负责人和财务人员进行预防电信诈骗知识专项宣传。截止目前,共走访宣传辖区银行、学校、企业单位160余家,共发放宣传单3千余张,开展宣传讲座3次,受教群众300余人次。

  4、扩宽渠道,宣传到位

  依托户籍窗口接待群众量大的条件,将业务办理与防范宣传有机结合,积极向前来办事的群众讲解宣传电信诈骗相关知识,动员办事群众安装注册“国家反诈中心”APP,提升群众对电信诈骗的自防意识和能力。同时通过在护航群众接种新冠疫苗时开展反电诈宣传、结合入户走访时开展精准宣传等形式,向广大群众介绍电信网络诈骗的犯罪分子的作案手段,使其认识到电信诈骗的危害性,主动提升防范意识。8月以来,共计入户走访500余户,宣传群众2000余人次,发放宣传单2千余张,解答群众疑问300余条,形成全面铺开、多点开花的良好局面。

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