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重大项目监督系统(乡村振兴重大项目监督)插图

监管系统竣工几个步骤

施工单位在单位工程(子单位工程)按设计文件和合同要求施工完成后,自行组织有关人员进行检查验收(发现问题及时整改尤其是边角要清理干净、保洁做好),并向建设单位提交工程竣工报告。(竣工验收报告宜早不宜晚)

监理单位及时组织专业监理工程师进行竣工预验收,达到设计和合同约定的质量标准,监理单位应及时向建设单位提交质量评估报告。(发现问题及时整改,要有抢工的组织能力。)

3、竣工验收

建设单位收到监理单位提交的质量评估报告,应及时组织单位工程竣工验收,建设单位应当在工程验收7个工作日前将工程竣工验收通知单、验收方案和验收人员名单,以及完整的工程资料向质监站提交,质监站责任科室经核查符合要求后,在工程竣工验收通知书上签收。质监站收到竣工验收通知书后,应当及时对该工程是否达到竣工验收条件进行检查,并告知建设单位能否按期组织验收。

质量监督人员应当对建设单位组织验收的组织形式、程序、执行工程建设强制性标准的情况进行监督。质量监督人员在监督工程竣工验收过程中,发现有违反建设工程质量管理规定的行为或者工程质量不符合强制性标准的,应当责令建设单位进行整改或者整改后重新组织竣工验收。

建设单位竣工验收合格后,质监站应当在5个工作日内向委托的建设行政主管部门报送工程质量监督报告。

1、完成建设工程设计和合同约定的各项内容。

2、有完整的技术档案和施工管理资料。

3、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备合格证明文件及进行抽样试验报告。

4、单位(子单位)工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整;主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定;观感质量应符合要求。

5、质监站责令整改的问题已全部整改完成。

6、勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件。

7、工程质量保修书。

8、有公安、消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件。

1、屋面:从上而下,由内到外或由外到内

(1)屋面坡度是否正确?水落口、卷材收口和泛水等细部构造是否符合有关要求?

水落口周围直径500mm范围内的坡度不应小于5%;最好为600~800mm,深度不小于50mm。并采取防水涂料或密封材料涂封,其厚度不应小于2mm。

(2)屋面爬梯及上人孔的设置是否符合设计要求?

(3)屋面女儿墙的高度、现浇混凝土伸缩缝及建筑变形缝的构造是否正确?

当设计无明确要求时,对于现浇挑檐、雨罩等外露的混凝土结构应留设伸缩缝,其伸缩缝间距不宜大于12m。

(4)屋面通气管、排汽管、烟道的做法是否规范?

管道上的防水层收头处应用金属箍紧固,并用密封材料封严。烟道和通风道伸出平屋面的高度不小于0.60m,且不得低于女儿墙的高度。屋面水落口的防水层贴入水落口杯内不应小于50mm。

屋面保温层干燥有困难时,应采用排汽措施。若设计无要求而采用排汽管时,一般排汽管的管径不宜大于32mm,以避免屋面板发生局部热桥现象。在经常有人停留的平屋面上排水通气管应高出屋面2m,并应设置防雷装置。

(5)女儿墙的保温做法是否符合规范要求?

保温层的含水率必须符合要求且厚度不少于设计要求。

(6)卷材防水保护层的施工是否符合规范要求?

厚度小于3mm的高聚物改性沥青防水卷材严禁采用热熔法施工。高聚物改性沥青防水卷材长边搭接宽度不应小于80mm。

(7)屋面附属结构是否符合规定?

屋架设置、局部夹层、屋面构造、节能保温、防雷接地等等。

(8)女儿墙避雷带设置是否正确?

(9)上人屋面面层或防水保护层的伸缩缝设置是否符合规范要求?

(10)屋面造型由坡屋面改成平屋架无设计变更等相关文件。

(1)屋顶是否有渗漏或返潮等迹象?

(2)墙体及顶板是否有结构裂缝?

(3)顶层楼梯护栏的高度和栏杆的间距是否满足规定?靠楼梯井一侧水平扶手长度超过0.50m时,其高度不应小于1.05m。踏步应采取防滑措施。

3、设备间、管道井

(1)设备间和管道井的防火封堵是否符合规定?

(2)设备间及管道井内墙面和地面是否平整、洁净?

(3)管道支架安装是否牢固、可靠?

(4)阴阳角是否方正?

(5)设备基座是否符合设计要求?

4、中间层

(1)楼梯扶手高度及栏杆间距是否符合要求;低窗的防护措施是否符合规定?

当设计无要求时,建筑阳台、外廊、室内回廊、内天井、上人屋面及室外楼梯等临空处(24m以内)应设置不低于1.05m高的防护栏杆,栏杆离楼面或屋面0.10m高度内不宜留空。

住宅、中小学、幼儿园以及允许儿童活动的场所等,栏杆必须采取防止少年儿童攀登的构造,当采用垂直栏件做栏杆时,其杆件净距不应大于0.11m。

当设计无具体要求时,室内楼梯扶手高度自踏步前缘线量起不宜小于0.90m。靠楼梯井一侧水平扶手长度超过0.50m时,其高度不应小于1.05m。踏步应采取防滑措施。

住宅外窗窗台距楼面、地面的净高低于0.90m时,应采取防护措施。住宅走廊和公共部分通道的净宽不应小于1.20m,局部净高不应低于2.00m。

住宅楼梯间及前室的门应向疏散方向开启。护栏玻璃应使用公称厚度不小于12mm的钢化玻璃或钢化夹层玻璃。建筑楼梯梯段处的净空高度最低不应小于2.2m。

(2)卫生间及有防水要求的房间有无渗漏现象?

使用地面辐射采暖系统的卫生间应分别按技术规范要求做两层隔离层(防水层),并在卫生间过门处设置止水墙。室内防水材料铺设后,必须蓄水检验。蓄水深度应为20~30mm,24h内无渗漏为合格,并做记录。

(3)查看楼地面的平整度、色泽及缝子的均匀度。

大理石、花岗石面层的表面洁净、平整、无磨痕,图案清晰,色泽一致。接缝均匀,周边顺直,镶嵌正确,板块无裂纹、掉角、缺棱等缺陷。整体地面是否有空鼓、裂缝和起砂现象?

水磨石地面石子分布均匀及分格条显露状况,色泽是否一致。踢脚线表面洁净,结合牢固,高度一致,出墙厚度一致,且能做到与地面块材风格一致?另外,观察阳台外墙进出是否一致?

安装在卫生间及厨房内的套管,其顶部应高出装修地面50mm。

(4)块体饰材及饰面砖在镶贴之前是否预排或有装饰施工设计,墙面的净洁度及缝子的均匀度是否上乘、精致?

(5)查看门窗安装的水平与垂直度及内外深度,牢固程度,打胶质量是否达到防水与美观要求,有无被污染情况,门窗安装缝隙严密程度,小五金件安装是否细腻,油漆目测与手感的质量状况?另外,查看外窗分割是否符合设计要求;拼樘料是否符合要求?

(6)防火门表面是否按规定刷防火漆?

(7)门合页选型及安装是否正确,胶合板门、纤维板门粘贴是否牢固,透气孔是否通畅?

(8)查看细木工程的制作与安装是否细腻,涂料色泽均匀度,有无裂缝、空鼓,压花是否均匀?

(9)吊顶的起拱和设置是否符合规范规定?

(10)楼梯梯板上表面的挡水台及梯板下部的滴水线是否符合规定?

(1)门厅或门斗的设置是否符合规定?

(2)一层外窗防盗栏杆是否符合要求?

(3)雨篷防水做法以及水落管是否符合规定?

(4)一层与地下室之间的防火封堵是否符合设计要求?

6、地下室

(1)地下室的高度是否符合设计要求?

(2)非采暖地下室内的顶板保温是否到位?

(3)地下室管道周边的洞口是否按规定封堵?

(4)地下室外窗是否设置防盗栏杆?防盗栏杆直径不小于10mm,间距不应大于110mm。

(5)地下室顶板有无渗漏?

(6)地下室防火墙设置是否符合设计要求?

(1)查看有无因地基与基础质量问题引起主体结构工程出现裂缝、倾斜或变形,地基基础周围回填土是否有沉陷造成散水破坏情况,变形缝、防震缝的设置或构造是否合理?

(2)查看外墙装饰的色泽、拼缝与平整度;石材的操作工艺是干挂或湿作业粘贴,有无花脸、泛碱、渗潮迹象;内外墙、梁、板、柱和装饰线角水平与垂直度:墙面与顶棚的平整度,顶棚有无裂缝、翘曲,洞口是否方正挺拔?

(3)查看建筑节能保温做法(含勒脚)是否符合规定?

(4)室外台阶和散水的伸缩缝设置是否正确?另外,有无下沉现象?

住宅无障碍要求建筑入口门槛高度及门内外地面高差不应大于15mm,并应以斜坡过渡。

(5)滴水线构造是否正确,排水坡度是否符合设计要求?滴水槽的宽度和深度均不应小于10mm。

(6)外窗设置以及窗框与墙之间缝隙填充密封胶做法是否规范、到位?

消防要求楼梯间窗口与套房窗口最近边缘之间的水平间距不应小于1.0m。

(7)室外建筑节能工程做法是否规范?墙面平整度及线条是否符合要求?

在正确使用和正常维护的条件下,外墙外保温工程的使用年限不应少于25年。建筑高度在20m以上时,在受负风压作用较大的部位宜使用锚栓辅助固定。

外保温工程施工期间以及完工后24h内,基层及环境空气温度不应低于5℃。夏季应避免阳光曝晒。在5级以上大风天气和雨天不得施工。建筑节能工程的施工强条规定保温隔热材料的厚度必须符合设计要求。

(1)查看水、暖、燃气、通风、空调管道及器具安装质量情况、媒质流向、管道标识,管道横平竖直、支架固定牢靠、吊杆顺直、油漆颜色一致、附着良好、标识清楚、阀门安装正确,管道上焊缝饱满、通风风口与顶棚墙壁贴合紧密,消防喷头排列整齐;消火栓栓口朝向是否正确?

散热器支管长度超过1.5m时,应在支管上安装管卡。建筑通风管道规格的验收中,风管和风道均以外径或外边长为准。

地面辐射供暖系统初始加热前,混凝土填充层的养护期不应少于21d。

建筑低温热水地面辐射供暖系统室内温控装置的传感器应安装在避开阳光直射和有发热设备且距地1.4m处的内墙面上。

《地面辐射供暖技术规程》中规定,为了使地面温度分布不会有过大的差异,加热管最大间距不宜超过300mm。

(2)查看管道及接口有无渗漏、设备安装有序、位置正确、连接牢固、质量上乘,无不安全隐患,运行平稳,使用效果达到设计要求。管道的保温、隔热、防腐、丝扣与法兰连接均符合技术标准要求以及PVC管道的配件是否配套和符合标准要求。

(3)查看电气线路敷设及器具安装质量状况,有否不清、混用及不接地的质量问题,防雷设施,配电箱、电缆桥架及等电位的安装是否符合规范要求。

(4)查看电梯运行是否达到设计要求,能否保持正常运行;安装电梯的单位是否具有相应的资质,劳动部门(有的是技术监督局)是否检验同意进入使用运行。在实体工程中,常发现有的电梯的平层不够一致。因电梯的轨道不够平直,运行时噪声大,且有摇摆的感觉。复查时顶层电梯机房的土建工程也不能忽略。

(一)竣工资料验收——监理资料

1、监理规划;

2、监理实施细则;

3、监理月报中的有关质量问题;

4、监理会议纪要中的有关质量问题;

5、工程开工/复工审批表;

6、工程开工/复工暂停令;

7、不合格项目通知;

8、质量事故报告及处理意见;

9、工程竣工决算审核意见书;

10、工程延期报告及审批;

11、合同争议、违约报告及处理意见;

12、合同变更材料;

13、工程监理总结报告;

14、工程竣工预验收质量评估报告。

(二)竣工资料验收——施工资料

1、土建工程

(1)施工技术准备文件,图纸会审记录。

(2)施工现场准备

控制网设置资料及相应报验单;工程定位测量资料及相应报验单;基槽开挖线测量资料及相应报验单。

(3)地基处理记录及相应报验单

地基钎探记录和钎探平面布点图;验槽记录和地基处理记录;桩基施工记录;试桩记录。

(4)工程图纸变更记录

设计会议会审记录;设计变更记录;工程洽商记录。

(5)施工材料、预制构件质量证明文件、复试试验报告及相应进场使用报验单

①砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐材料、轻集料试验,石材和地砖放射性试验汇总表;

②砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐材料、轻集料出厂证明文件;

③砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐材料、轻集料试验、焊条、沥青复试、石材和地砖放射性复试试验报告及相应进场使用报验单;

④预制构件(钢、砼)出厂合格证、试验记录及相应进场使用报验单。

(6)试验报告

①土壤(素土、灰土)干密度试验报告;

②土壤(素土、灰土)击实试验报告;

③砂浆(试块)抗压强度试验报告;

④混凝土(试块)抗压强度试验报告;

⑤混凝土抗渗试验报告;

⑥商品砼出厂合格证、复试报告;

⑦钢筋接头(焊接)试验报告;

⑧土壤、砂浆、混凝土、钢筋连接、混凝土抗渗试验报告汇总表。

(7)隐蔽工程检查记录及相应报验单

①基础和主体结构钢筋工程;

②钢结构工程;

③防水工程;

④高程控制。

(8)施工记录及相应报验单

①工程定位测量检查记录;

②沉降观测记录;

③结构吊装记录;

④现场施工预应力记录;

⑤工程竣工测量;

⑥新型建筑材料;

⑦施工新技术。

(9)工程质量评定资料及相应报验单

(10)工程质量事故处理记录

(11)工程质量检验记录

①基础、主体工程质量验收记录;

②幕墙工程验收记录;

③分部(子分部)工程质量验收记录。

2、电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程

(1)图纸变更记录

①图纸会审

②设计变更

③工程洽商

(2)设备、产品质量检查、安装记录及相应报验单

①设备、产品质量合格证、质量保证书

②设备安装记录

③设备试运行记录

④设备明细表

(3)隐蔽工程检查记录及相应报验单

(4)施工试验记录及相应报验单

①电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视末端等测试记录

②楼宇自控、监视、安装、视听、电话等系统调试记录

③变配电设备安装、检查、通电、满负荷测试记录

④给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等管道强度、严密性、灌水、通水、吹洗、漏风、试压、通球、阀门等试验记录

⑤电气照明、动力、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等系统调试、试运行记录

⑥电梯接地电阻、绝缘电阻测试记录;空载、半载、满载、超载试运行记录;平衡、运速、噪声调整试验。

(5)质量事故处理记录

(6)工程质量检验记录

分部(子分部)工程质量验收记录。

3、竣工验收文件

(1)工程竣工总结

①工程概况表;

②工程竣工总结。

(2)竣工验收记录

①单位(子单位)工程质量竣工验收记录;

②竣工验收证明书;

③竣工验收报告;

④竣工验收备案表(包括各专项验收认可文件);

⑤工程质量保修书。

4、室外工程

(1)室外安装(给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、照明、电视、消防等)施工文件(含报验单)。

(2)室外建筑环境(建筑小品、水景、道路、园林绿化等)。

(一)首先做规划建筑验收报送材料

1、消防验收报告

2、建筑工程竣工验收图

3、建筑工程规划平面图

4、规划建筑工程许可证(复印件)

5、建筑用地许可证(复印件)

6、规划建设地形图(建筑红线地界复印件)

7、当地省建筑工程竣工验收规划验收申请表(一式两份)

8、建筑工程施工图(一份)

(二)房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收申请

(在当地质检站竣工申请时质检站综合科给的)

1、完成工程设计和合同约定的各项内容。

2、施工单位提出《工程竣工报告》

3、监理单位提出《工程质量评估报告》

4、勘察设计单位提出《质量检查报告》

5、有完整的技术档案、施工管理资料和主要建筑材料、构配件及设备进场试验报告

6、有施工单位签署的工程质量保修书

7、符合规划、消防、环保部门验收规定

8、工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕

9、施工单位承建该工程的完税证明函(地方规定)

(三)建设工程竣工档案移交目录

1、计委文件;

2、征地位置图、规划图;

3、土地征用材料、使用证;

4、建设工程规划许可证;

5、建设用地规划许可证;

6、岩土工程勘察报告;

7、建设工程施工合同;

8、建设工程设计合同;

9、建设工程勘察合同;

10、建设工程施工许可证;

11、施工图审查合格书;

12、企业法人营业执照;

13、竣工验收备案表;

14、设计文件检查报告;

15、质量监督申请受理书;

16、建设工程委托监理合同;

17、中标通知书;

18、建设工程消防验收意见;

19、建筑工程规划验收证书;

20、工程质量评估报告;

21、工程竣工验收报告;

22、房屋建筑工程质量保修书;

23、竣工图纸;

24、竣工地形图;

25、房屋测算面积书;

26、技术资料;

27、管理资料(环保、市政、园林)。

(四)申请《工程竣工验收备案》需提交的文件、资料

1、质量监督报告(当地质监站)

2、工程竣工验收报告(自备)

3、工程施工许可证或开工报告(当地城建局)

4、施工图设计文件审查意见书(当地审图机构)

5、单位工程质量综合验收文件(自备)包括:

地基与处理验收文件、地基与基础结构验收评定记录及检测报告

主体结构验收评定记录及检测报告、施工单位签署的工程竣工评估报告

监理单位签署的工程质量评估报告、勘察、设计单位签署的工程质量评估报告

6、房屋建筑和市政基础设施工程质量鉴定和功能性试验资料(检测机构)

7、规划、公安消防、环保、档案、卫生防疫、劳动保护等部门出具的认可文件或者准予使用文件。(各大局)

8、施工单位签署的工程质量保修书(自备)

9、商品房住宅的《质量保证书》和《住宅使用说明书》(自备)

10、《建设规划用地许可证》和《建设工程规划许可证》(国土局、规划局)

11、法规、规章规定必须提供的其他文件(如电梯准用证、变压器准用证等)

12、人防手续(人防办)

13、竣工地形图(测绘单位)

14、双清回执单(城建局)

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重大项目监督系统(乡村振兴重大项目监督)插图1

目前 ,重点项目电子监察系统需要解决的困难和问题是什么

432个重点项目统一编码,录入系统

重点项目是推动发展的关键所在。对此,市纪委监察局找准工作着力点,注重借助科技手段,创新项目监察方式,研发建设了重点项目电子监察系统。通过该系统,好比给每个重点项目装上了一双明亮的“电子眼”,有力推进项目建设提速增效。

“打开系统后可以看到,这里设置了项目概况、进度安排、进展情况、存在问题、现场图片等版块。”在市效能办,只见工作人员轻点鼠标,通过电脑调出了电子监察系统的页面,各个项目的“一举一动”一览无余。

工作人员介绍说,对于今年全市432个重点项目,他们按照分级(省、市、县区)分类(在建、预备、前期)的原则,进行统一编码。接着,逐个项目从立项、招标、建设、竣工四个阶段,细化每个月的任务目标、时间节点、责任人及流程图,并录入系统。

既从“数据”把关,又从“实图”监察

那么,这套电子系统如何发挥作用呢?

进度上监察。每月的26—30日,各个项目信息负责人要通过系统上报项目情况,市重点办安排专人在线审核、随机抽查。在此基础上,系统通过数据比对,自动对逾期上报进度、上报进度不实、落后于序时进度等情况进行“红灯”预警。

资金上监察。每个项目的计划总投资,已按年度、月份进行细化并固化到系统中。项目信息负责人每个月上报投资情况后,系统可自动在线监察是否按时、足额拨付资金。

不仅“数据”上把关,而且“实图”上监察。每季度,由市委督查室、市政府督查室、市委组织部、市效能办、市重点办、市服务中心等组成的巡查小组到一线巡查,对在建项目现场进度逐个拍照,并上传系统。通过比对新旧照片,可直观在线监察,掌握实情。

记者发现,这套系统并不只监察项目业主一方,挂钩领导及部门的履职情况同样也纳入监察。

“一个月内都做了些什么”、“去过现场几次”……该系统将每个项目的责任人(含市、县区、乡镇、业主),以及挂钩领导、项目服务小组的履职服务和协调解决问题情况全部纳入监管。哪个项目慢于序时进度、问题出在哪里、责任在哪个部门、挂钩领导及部门是否主动履职解决问题等情况,在系统中一目了然。

既促提速增效,又促提质廉洁

数据显示,今年1-7月,纳入系统监管的432个项目超序时进度11.2个百分点;全市“五大战役”完成投资1187.5亿元,完成战役目标的75.8%,超序时进度17.5个百分点。

不仅项目建设在提速,通过该系统,还有效促进了提质、廉洁。由于纳入该系统管理,可引导建设单位在立项审批、资金拨付、工程变更等方面必须规范操作。重大项目的资金拨付到位及使用情况全部在网上运行,并自动记录和保存,促进资金公开透明。

同时,对该系统所发现的逾期上报进度、未按序时推进、上报进度不实等,市效能办等单位还进行跟踪检查,调查是否存在推诿扯皮、吃拿卡要、“暗箱操作”、履职不到位等问题,并予以严肃问责。

眼下,“整治庸懒提效率、马上就办优服务”活动正展开,市效能办负责人表示,将进一步完善该电子监察系统,保障项目建设,服务发展大局。支持一下感觉挺不错的

城乡建设委员会的主要职能是什么?

各地城乡建设部门大同小异,以福州市城乡建设委员会为例,其职能有:

(一)贯彻执行国家和省有关城乡建设的法律、法规、规章和政策。起草并组织实施城乡建设地方性法规、政府规章和政策;拟订全市城乡建设科技发展规划。

(二)拟订全市城乡市政公用事业的发展规划和政策并指导实施。指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理;负责城市道路、桥梁、供水、节水、排水、燃气、建设档案、内河管理、户外广告和城市景观建设等行业管理工作;指导全市城市地铁、轨道交通的建设;负责温泉的保护和开发利用。

(三)承担指导全市村镇建设的责任。指导农村住房建设;指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。

(四)承担规范全市工程建设标准体系的责任。指导和监督工程建设标准及定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。

(五)承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动;指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动;拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业中长期发展规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行;拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行;负责城市建设和房地产开发等企事业单位资质核准与管理。

(六)承担全市建筑工程和市政公用设施建设质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行;组织或参与工程质量、安全事故的调查处理;拟订建筑业、勘察设计咨询业的技术政策并指导实施;指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。

(七)承担推进全市建筑节能和污水处理的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施;组织实施重大建筑节能项目,推进城镇污水收集和处理工作。

(八)开展城乡建设方面的对外交流与合作,组织协调本市建筑企业参与港澳台、国际工程承包和建筑劳务合作。

(九)承担统筹协调建设系统及相关部门的职责。

(十)承办市委、市政府交办的其他事项。

福州市城乡建设委员会内设机构

主要职能:

1、综合协调委机关和直属单位工作,督促重大事项落实;

2、负责文电、重要会务、机要和档案等机关日常工作;

3、负责起草、审核委重要文稿;

4、承担信息、保密、信访、政务公开、新闻宣传、督查工作;

5、管理委机关财务、物资、房产和安全保卫等行政事务;

6、指导全市城乡建设档案工作。

法规计划处:

主要职能:

1、编制全市城乡建设行业推进依法行政规划和年度计划并组织实施;

2、组织研究重大的综合性政策问题;

3、组织起草建设行业地方性法规、政府规章;

4、承担委机关行政复议、行政应诉工作;

5、负责委机关规范性文件合法性审查及清理、汇编工作;

6、指导城乡建设行业规范性文件合法性审查及备案工作;

7、负责行政执法人员资格证件管理的相关工作;

8、指导城乡建设行业行政许可、行政执法和法制宣传工作。

9、组织编制全市建设事业发展战略、中长期规划;

10、组织编制全市建设行业对外经济技术合作计划;

11、负责城乡建设方面重大课题的研究,提出城乡建设与发展的指导性建议,组织编制全市建设行业固定资产投资计划;

12、组织开展城建项目研究、收集、规划指导;负责建立“城建项目库”;

13、负责组织开展城建项目的前期工作和年度计划的制订;

14、参与相关工程的项目可行性研究报告和工程设计;

15、负责城建项目招商审查和项目法人的管理工作;

16、负责市政府委托承建的市政项目前期工作;

17、参与城建重大项目工程决算的审定及审计工作;

18、参与制订有关引进外资进行城市建设的政策措施;

19、负责城乡建设数据统计、汇总和分析工作;

20、指导、协调、服务建设企业“外引内联”及参与国际工程承包与劳务合作项目等涉外事项;

21、负责具体联系协调建设系统及相关单位。

财务审计处:

主要职能:

1、负责委机关国有资产管理工作;

2、指导监督直属单位国有资产管理工作;

3、负责编制部门预决算、监督直属单位预算管理;

4、综合管理城乡建设行业各项资金、专项经费,管理机关行政事业经费和专项资金;

5、指导监督直属单位财务工作;

6、负责委系统单位及建设项目的内部审计工作。

建筑节能与科技设计处:

主要职责:

1、拟订全市建筑节能、建设科技发展规划和政策并指导实施;

2、组织实施部、省、市级建筑节能示范项目;

3、组织重大科技项目研究开发;

4、组织实施行业国际、国内科技交流和技术合作项目;

5、负责建设行业科研成果的管理和推广应用;

6、负责全市工程建设标准化管理工作,拟定有关地方技术细则,指导监督国家、行业和地方工程建设标准的实施;

7、拟订全市勘察设计咨询行业规划和政策并指导实施;

8、规范全市勘察设计咨询行业市场各方主体行为;

9、指导全市勘察设计行业发展技术创新与质量管理;

10、指导和监督房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查工作;

11、指导和监督全市建设工程的抗震设防、抗震鉴定和加固工作;

12、指导城市地下空间开发利用工作;

13、参与房屋建筑和市政基础设施工程项目初步设计审查工作;

14、配合指导全市城市无障碍建设改造。

审批处:

主要职责:

1、经委领导授权,受各职能处室委托,进驻福州市行政服务中心,统一对外受理委各项行政服务事项;

2、严格按照各职能处室确认后的许可标准和领导的批示精神进行符合性审核、许可和转报;

3、配合各职能处室做好入驻福州市行政服务中心服务许可事项和标准的增、减、变更工作;

4、配合各职能处室处理服务事项办结后产生的群众投诉、在现场核查及日常监管时发现的问题;

5、及时学习并配合好各职能处室传达的上级有关方针政策、重要会议及文件精神,以便有效开展好行政服务事项的受理工作;

6、拟订全市房地产市场综合开发有关政策并监督实施;

7、参与拟订全市住房建设和房地产业的发展规划;

8、规范房地产开发企业主体行为,负责房地产开发企业的资质核准;

9、指导、协调、服务建设系统企业“外引内联”及参与国际工程承包与劳务合作项目等涉外事项。

建筑业处:

主要职责:

1、拟定全市建筑业改革发展规划和政策并组织实施;

2、制定全市建筑工程管理、工程建设监理、建筑施工许可以及竣工验收备案等政策并监督实施;

3、负责全市建筑业(含施工、监理、检测、商品混泥土、招标代理、造价咨询等)企业资质和从业人员执业资格管理;

4、指导和规范全市建筑市场,规范建筑施工、建筑安装、室内外装饰装修、建筑制品、工程造价咨询和工程建设项目招标代理等建筑业各方主体行为;

5、负责建筑施工企业安全生产许可证的监督管理;

6、负责建筑市场信用体系建设;

7、指导和监督全市建设工程招标投标活动;

8、指导和管理全市建设工程造价;

9、组织协调本市建筑企业参与港澳台、国际工程承包和建筑劳务合作。

质量安全监管处:

工作职责:

1、拟订全市建设工程质量管理、工程施工安全管理的政策并监督实施;

2、负责全市建设工程(房建、市政工程)质量、安全生产、文明施工的监督管理;

3、负责全市建筑机械、起重设备和垂直运输设备的使用和现场监督管理;

4、组织或参与建设工程质量、安全生产事故的调查处理。

城市建设处:

主要职能:

1、负责全市城市道路、桥梁、路灯、户外广告、灯光夜景及景观工程、市政设施等行业建设管理工作;

2、指导城市管线工程建设;

3、指导全市城市地铁、轨道交通建设;

4、参与市政建设项目的计划制定、可行性研究、工程设计审查;

5、负责市政建设项目的监督、推进和竣工备案及移交工作;

6、负责市政设施施工企业的资质或资格管理工作。

市政公用事业处:

主要职能:

1、拟定全市市政公用行业的产业政策、监管措施并组织实施。

2、负责编制公用行业中长期发展规划、专项(业)规划和年度计划并组织实施;

3、负责全市燃气、管网配套等行业建设管理工作;

4、指导规范公用事业体制改革,负责公用行业特许经营管理工作;

5、负责公用行业价格调整的报批工作;

6、指导、监督公用行业的生产运行;

7、指导、监督检查市政公用事业单位的规范服务工作;

8、负责监督全市市政设施维护和管理;

9、负责市政大、中型项目的计划制定、养护工作的监督检查;

10、负责中、小型市政建设项目的协调和技术指导工作。

城市给排水处:

工作职责:

1、负责城市内河综合整治和开发管理;

2、参与编制城市内河综合整治规划和年度建设、维护计划并组织实施;

3、监督、协调、推进城市内河整治和维护工程;

4、参与编制城市给排水设施的建设规划和年度建设、维护计划,指导、监督给排水设施建设与管理;

5、参与编制城市污水处理工程(含管道)建设规划和年度建设、维护计划并组织实施,监督、协调、推进城市污水处理工程的建设;

6、负责城市计划用水、节约用水和城市规划区地下水(温泉)的开发利用与保护工作。

镇村建设指导处:

工作职责:

1、指导全市镇村的建设工作,贯彻执行有关镇村建设的政策与法规;

2、指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造;

3、指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作;

4、指导村镇建设试点工作;

5、组织农村通用设计图的编制和推广;

6、会同有关部门做好历史文化名镇(村)的申报和修复工程指导工作;

7、配合推动城乡统筹工作。

工作职责:

1、负责委机关及直属单位机构编制、人事管理等工作;

2、负责委机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作;

3、拟定并组织实施建设人才教育培训规划、负责全市土建类专业技术人员职称评聘和继续教育工作;

4、负责组织实施全市城乡建设行业职业标准和执业资格标准。

系统党委办公室:

工作职责:负责市直城乡建设系统党委的日常工作。

机关党委:

工作职责:负责机关党建工作。

福州市城乡建设委员会_主要职责(一)贯彻执行国家、省、市有关城乡建设的方针政策和法律、法规、规章;起草有关地方性法规、规章草案;拟订全市城乡建设政策措施、中长期发展规划和年度计划并组织实施;负责全市城乡建设行政执法监察工作。

(二)负责编制城乡重大基础设施项目建设发展规划,参与编制城乡基础设施各类专项规划;牵头组织城乡建设重大问题研究;负责重点工程建设的综合协调;指导区(市)县城乡建设工作。

(三)牵头编制全市城市建设维护年度计划并组织实施;参与城建项目预、决算审计工作;负责提出城建投融资建议,牵头负责城建资金的筹集、使用和管理;会同相关部门监督检查全市建设行政事业性收费工作。

(四)负责建筑、建材市场的监督管理;负责建设领域信用体系建设;负责指导建筑、建材市场从业人员的行业培训管理工作;负责协调建设领域民工工资纠纷;负责建设工程报建、工程定额、工程造价、招标投标的监督管理。

(五)承担建筑工程质量安全监管责任;贯彻落实建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案政策规定;负责建筑业市场准入、工程质量和施工安全监督管理;负责工程建设行政执法监察工作,组织或参与重大工程质量问题、安全事故的调查处理。

(六)承担监督管理勘察设计咨询市场的责任;负责施工图审查和勘察设计质量管理;负责勘察设计市场准入和招标投标管理;监督管理全市建设工程抗震设防工作,指导村镇和农村建设抗震工作;负责城乡建筑风貌的立面管理;负责重大建筑工程初步设计审查,指导城市地下空间的开发和利用。

(七)负责全市房地产开发管理和城市建设综合开发管理;负责全市房地产开发企业资质管理、信用管理和从业人员信用建设;牵头组织实施全市旧城改造、城中村改造的协调和管理;牵头组织推进住宅产业化,负责房地产开发项目停工工程处置和促建;参与全市保障性住房建设工作。

(八)制定全市村镇建设政策措施并组织实施;指导村镇规划编制、村庄及农村住房建设管理和农房改造;指导村镇人居生态环境改善工作,组织指导各类村镇建设试点工作。

(九)负责全市风景名胜区规划、建设、保护和管理;负责世界遗产申报及保护利用的监督管理;会同相关部门负责监督管理历史文化名城(镇、村)保护工作。

(十)负责编制、下达城市基础设施建设任务;负责审查城市基础设施及其附属工程的工程方案和初步设计;负责新建、改建、扩建市政基础设施建设的统筹协调和综合管理。

(十一)承担推进民用建筑节能减排和行业科技发展的责任;负责民用建筑节能的监督管理;负责建设领域新技术推广;负责监督执行国家和行业工程建设技术标准;指导新型墙体材料及散装水泥推广使用工作。

(十二)指导全市城乡综合配套建设工作(城市功能配套、基础设施配套、公共服务设施配套);制定全市城乡综合配套建设工作计划,统筹全市城乡综合配套建设资金计划及项目安排;负责全市城乡综合配套建设项目综合协调、监督指导。

(十三)牵头组织市级相关部门开展建设工程设计文件并联审查和建设工程并联验收。

(十四)承办市政府公布的有关行政审批事项。

(十五)承办市委、市政府交办的其他事项。

拓展资料:

建设委员会是负责本区(以区建设委员会为例,下同)工程建设及建筑行业、房地产开发行业、建材行业综合行政管理的区政府职能部门。

1、贯彻执行国家和本市制定的有关城乡建设、工程建设、建筑业、房地产开发业、建材业的法律、法规、法令及相关的战略、产业政策、改革方案,结合本区实际制定相应措施,推动全区以上各项事业的发展。

2、负责本区的工程建设管理;负责重大工程项目建设的计划、调度、组织、协调和监督,保证市、区重点工程项目的完成;负责绿化隔离地区建设工程施工许可的审批;对属地范围内的建设工程手续进行初审、备案。

3、负责本区工程建设质量、招标投标、工程监理和安全施工进行监督管理。

4、负责本区建筑业的行业管理,对区属施工企业进行资质审查及动态管理。

5、负责本区城市建设综合开发的监督管理,对区属房地产开发企业进行资质审查及动态管理。

6、负责本区危旧房改造、旧村改造项目立项,对综合开发小区内的配套项目进行审查。

7、负责本区建材产品行业管理,对区域内建材产品使用进行备案管理。

8、负责协调区有关部门,加强对征地拆迁工作的综合管理工作;协调解决市、区重点工程项目征地拆迁的综合性问题。

9、负责编制本区建筑业、房地产开发业、建材业发展计划和人才培养规划,并组织实施。

10、负责本区工程建设项目的综合执法检查。

11、承办区委、区政府交办的其他事项等。

参考资料:建设委员会-百度百科一、承担规范全区城乡建设管理秩序的责任。贯彻执行城乡建设法律、法规、规章和方针政策;负责起草相关的政策,法规文件;编制城乡建设发展战略和中长期计划,并组织实施。依法履行本行业的安全监管及城乡建设的行政执法工作。 二、负责推进统筹城乡建设。负责统筹城乡建设政策实施;负责全区统筹城乡基础设施建设规划;组织全区城乡建设重大问题研究;牵头负责“宜居巴南”建设。 三、负责培育和规范全区城乡建设投融资市场。负责全区城市建设配套费等的征收;负责全区建设行政性收费的征收和使用;受区政府委托,会同区财政局管理城市建设维护资金,汇总、编制资金安排年度计划,经区政府批准后,切块下达计划;负责区级城建投资(含城建资金、财政资金、政府提供保证的使用国债0、国外贷款等资金,下同)形成的城市基础设施国有资产的产权管理;指导本系统的财务、审计,国有资产和物价管理工作。 四、承担监督管理全区勘察、设计市场的责任。负责全区勘察、设计活动的监督管理;监督管理建设工程勘察、设计及从业资质和资格;负责工业和民用建筑的抗震设防和城市地下空间的综合开发利用;监督管理城市雕塑工作。 五、承担监督管理全区建筑市场的责任。负责全区建筑活动的管理;管理建筑活动从业资质和资格;监督管理建设工程施工许可、质量、安全、工程监理、工程保险、工程担保、竣工验收等工作;监督管理建筑材料、建筑机械与设备的施工准入;指导新型建材和建筑机械与设备的推广;制定地方工程造价定额并监督实施。 六、监督管理全区建设工程招标投标活动。负责全区建设工程招标投标活动;管理全区建设工程招标代理机构资质;监督建设工程合同。 七、负责区重点工程建设监督管理。拟订区重点工程建设政策并监督实施;会同有关部门确定重点工程项目;参与重点工程项目前期工作和资金平衡工作;负责或参与重点工程施工管理和突发事件的处理;负责区重点工程建设的目标考核;负责重点工程的统计和信息发布工作。 八、负责区城市基础设施建设管理。拟订区城市基础设施建设政策并组织实施;负责区城市基础设施项目储备和前期工作;组织实施城市基础设施项目建设;指导历史文化名城保护建筑修复建设;指导城市地下管网建设;配合市级在区的城市轨道交通建设等重点项目的实施。 九、负责区住房建设和房地产开发建设的监督管理。拟订区住房建设和房地产开发建设政策并监督实施;负责组织实施城镇住宅区建设;负责房地产开发企业资质、项目转让和项目资本金管理。 十、负责规范和指导村镇建设。拟订村镇建设政策并监督实施;指导村镇人居环境改善工作;指导农村基础设施和公共服务设施建设;组织村镇建设试点,指导市级中心镇和重点示范镇建设和管理;指导农村住房建设和危房改造工作;指导历史文化名镇名村、特色景观旅游名镇名村管理工作。 十一、承担推进城乡建设科技进步的责任。拟订科技发展政策并监督实施;组织重大科研项目攻关和科技成果鉴定;负责建设领域新技术推广应用;负责行业信息化、建筑智能化等管理工作;负责推进成品住宅建设和住宅产业化工作;制定地方城乡建设标准。 十二、承担推进建筑节能的责任。拟订区建筑节能政策并监督实施;承担建筑节能技术认定;负责建筑节能审查;管理建筑能效测评标识;指导公共建筑节能监管体系建设;指导既有建筑节能改造和可再生能源建筑应用;负责推进绿色建筑工作;指导新型建材、环保建材和建筑机械与设备等的认证、研发,指导墙体材料革新工作。 十三、负责区城建档案管理工作;承担城乡建设系统培训和引进人才工作;承担建筑工程专业技术资格评审工作;开展城乡建设国际国内交流与合作。 十四、承办区委、区政府及上级业务指导部门交办的其他事项。主要职能:

(一)贯彻落实国家关于住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策;研究起草本市地方性法规草案、政府规章草案,并组织实施;研究住房和城乡建设方面的重大问题,并提出政策建议。

(二)承担保障本市城镇低收入家庭住房的责任。建立和完善住房保障管理制度;研究拟订住房保障、危旧房改造和古都风貌保护的中长期规划、年度计划和政策,并组织实施。

(三)承担推进本市住房制度改革的责任。研究拟订本市住房制度改革相关政策;指导直管公房经营管理体制改革;负责公有住房出售、集资合作建房、住房分配货币化的管理工作。

(四)负责本市工程建设管理工作。负责重点工程项目建设的协调、调度和监管以及征收拆迁的协调工作;负责建设工程招标投标监督管理和工程施工许可;负责中央国家机关、驻京部队、中央企事业单位在京审批类工程项目登记备案,并提供建设协调和服务工作。

(五)承担本市建筑市场监督管理、规范市场秩序、推动建筑行业发展的责任。研究拟订建筑业发展规划,并指导实施;负责建筑市场主体资格认定和监督管理;组织制定建设工程造价计价办法。

(六)承担本市建设工程质量和施工安全监管的责任。研究拟订建设工程质量和安全生产的规章制度并组织实施;负责建设工程质量检测机构资质管理,负责施工企业安全生产许可管理;参与重大建设工程质量、施工安全事故调查处理;承担北京市建筑工程事故应急指挥部的具体工作。

(七)承担指导、规范本市村镇建设的责任。负责村镇工程建设的指导和技术服务;制定村镇建设工程技术标准;组织指导农村危房改造工作。

(八)承担本市建筑节能和行业科技发展的责任。研究编制建筑业科技发展规划和政策,督促有关单位落实国家和地方标准,推进住房和城乡建设科技进步和成果转化;负责建筑节能、墙体材料革新和散装水泥发展及管理工作。

(九)承担本市房地产市场监督管理、规范市场秩序、促进房地产业发展的责任。研究拟订房地产业发展中长期规划、产业政策并组织实施;负责房地产开发、房地产转让、房屋租赁及房地产中介服务的监督管理;负责房地产市场监测分析;负责房地产开发企业、评估机构的资质管理。

(十)承担本市房屋管理的责任。研究制定房屋征收拆迁规划与年度计划;负责房屋登记管理;负责物业服务的监督管理;负责城镇房屋使用安全的管理工作,协调房屋防汛工作;督促、协调落实私房政策。

(十一)组织制定住房和城乡建设领域人才建设规划并指导实施,负责建筑业与房地产业各类人员职业资格管理及执业注册管理。

(十二)承办市政府交办的其他事项。一、承担规范全区城乡建设管理秩序的责任。贯彻执行城乡建设法律、法规、规章和方针政策;负责起草相关的政策,法规文件;编制城乡建设发展战略和中长期计划,并组织实施。依法履行本行业的安全监管及城乡建设的行政执法工作。 二、负责推进统筹城乡建设。负责统筹城乡建设政策实施;负责全区统筹城乡基础设施建设规划;组织全区城乡建设重大问题研究;牵头负责“宜居巴南”建设。 三、负责培育和规范全区城乡建设投融资市场。负责全区城市建设配套费等的征收;负责全区建设行政性收费的征收和使用;受区政府委托,会同区财政局管理城市建设维护资金,汇总、编制资金安排年度计划,经区政府批准后,切块下达计划;负责区级城建投资(含城建资金、财政资金、政府提供保证的使用国债0、国外贷款等资金,下同)形成的城市基础设施国有资产的产权管理;指导本系统的财务、审计,国有资产和物价管理工作。 四、承担监督管理全区勘察、设计市场的责任。负责全区勘察、设计活动的监督管理;监督管理建设工程勘察、设计及从业资质和资格;负责工业和民用建筑的抗震设防和城市地下空间的综合开发利用;监督管理城市雕塑工作。 五、承担监督管理全区建筑市场的责任。负责全区建筑活动的管理;管理建筑活动从业资质和资格;监督管理建设工程施工许可、质量、安全、工程监理、工程保险、工程担保、竣工验收等工作;监督管理建筑材料、建筑机械与设备的施工准入;指导新型建材和建筑机械与设备的推广;制定地方工程造价定额并监督实施。 六、监督管理全区建设工程招标投标活动。负责全区建设工程招标投标活动;管理全区建设工程招标代理机构资质;监督建设工程合同。 七、负责区重点工程建设监督管理。拟订区重点工程建设政策并监督实施;会同有关部门确定重点工程项目;参与重点工程项目前期工作和资金平衡工作;负责或参与重点工程施工管理和突发事件的处理;负责区重点工程建设的目标考核;负责重点工程的统计和信息发布工作。 八、负责区城市基础设施建设管理。拟订区城市基础设施建设政策并组织实施;负责区城市基础设施项目储备和前期工作;组织实施城市基础设施项目建设;指导历史文化名城保护建筑修复建设;指导城市地下管网建设;配合市级在区的城市轨道交通建设等重点项目的实施。 九、负责区住房建设和房地产开发建设的监督管理。拟订区住房建设和房地产开发建设政策并监督实施;负责组织实施城镇住宅区建设;负责房地产开发企业资质、项目转让和项目资本金管理。 十、负责规范和指导村镇建设。拟订村镇建设政策并监督实施;指导村镇人居环境改善工作;指导农村基础设施和公共服务设施建设;组织村镇建设试点,指导市级中心镇和重点示范镇建设和管理;指导农村住房建设和危房改造工作;指导历史文化名镇名村、特色景观旅游名镇名村管理工作。 十一、承担推进城乡建设科技进步的责任。拟订科技发展政策并监督实施;组织重大科研项目攻关和科技成果鉴定;负责建设领域新技术推广应用;负责行业信息化、建筑智能化等管理工作;负责推进成品住宅建设和住宅产业化工作;制定地方城乡建设标准。 十二、承担推进建筑节能的责任。拟订区建筑节能政策并监督实施;承担建筑节能技术认定;负责建筑节能审查;管理建筑能效测评标识;指导公共建筑节能监管体系建设;指导既有建筑节能改造和可再生能源建筑应用;负责推进绿色建筑工作;指导新型建材、环保建材和建筑机械与设备等的认证、研发,指导墙体材料革新工作。 十三、负责区城建档案管理工作;承担城乡建设系统培训和引进人才工作;承担建筑工程专业技术资格评审工作;开展城乡建设国际国内交流与合作。 十四、承办区委、区政府及上级业务指导部门交办的其他事项。

重大项目监督系统(乡村振兴重大项目监督)插图2

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