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地税部门如何服务重大项目建设之要略

当前地税部门要进一步提升重大项目税收服务水平,还面临诸多需要逐步克服和探索解决的困难与问题,主要表现在:税收服务的管理层级有待提高。税收服务的专业化水平有待提高。基层地税机关由于职责权限和管理层级限制,税收执法刚性容易弱化,很可能存在税源管理漏洞而导致的税源流失风险。税收服务的大局意识有待提高。部分地税干部积极主动服务重大项目的自觉意识较为薄弱。税收服务的信息共享水平有待提高。

地税部门服务重大项目的总体思路

地税部门应紧密结合重大项目的发展定位和推进态势,积极完善服务机制,扎实推进税源专业化管理改革,努力构建组织有力、专业管理、优质服务重大项目税收管理新模式。要建立服务重大项目的组织保障体系。全面推行重大项目主要领导负责制,建立向政府及职能部门进行税收服务专题汇报的沟通机制,定期研究解决有关重大项目税收管理的新情况、新问题。要建立服务重大项目的优质服务体系。积极为地方政府招商引资和跑项争资提供优质的税收政策导向服务,充分发挥地税部门的职能作用,主动服务,专事专办,特事特办,为重大项目建设提供良好的税收政策环境。要建立服务重大项目的税收执法风险防范体系。不断完善重大项目服务决策机制,既要精简涉税审批流程和环节,提高工作效率,更要提高决策执行的透明度,积极引导项目建设方监督税务执法行为。要建立服务重大项目的专业化管理体系。积极探索成立重大项目专业化管理机构的可能性,打破区域属地的范围限制,努力实现对重大项目的一体化管理,切实提升重大项目税收服务水平。

地税部门服务重大项目的建议和思考

建立部门联动机制和信息共享机制。建议以政府网站为平台,或由政府组建内部局域网,组织发改、经贸、规划、财政、国税、地税、工商、房产、城建、国土、招商、工业园管委会等部门共同参与,实现重大建设项目相关信息网络发布、传递和共享。在重大项目引进阶段,由地税部门应综合运用相关信息,对重大项目进行预测评估,为地方政府引进项目提供税收决策参考。

健全管理保障机制。要依据重大项目税源管理的特点,从建立健全各项管理制度入手,使重大项目每项税收管理工作和服务工作均做到有章可循,实现规范化、标准化管理。推行重大项目领导挂点服务制度、税收管理员定期联系制度、重大项目全程跟踪服务制度,对重大项目规划、施工、投产等环节实行“一条龙”全过程跟踪服务。在项目规划中提前介入,按需服务。在项目建设中全程跟踪,主动服务。在项目投产后密切关注,帮扶服务。优化税收服务机制。基层地税部门积极研究出台支持重大项目建设相关配套政策,不断创新服务手段,变“坐班等项目”为“上门访项目”,变审批“收材料”为对接产业政策“搜信息”,将服务贯穿重大项目引进前、引进中和引进后的所有环节。建立督查考核机制。科学设置重大项目管理目标,层层分解任务。强化督导检查。通过采取明查暗访、现场督导、网上监控、巡查通报等方式,对重大建设项目管理进行全方位、跟踪式的督查。

(作者单位:泰州市姜堰地方税务局)作者:作者单位:泰州市姜堰地方税务局

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服务基层项目有哪些?

服务基层项目人员,是专门针对村官、志愿者等报考;是指“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”人员。国家公务员考试有详尽的规定,而各地方公务员考试会依据实际情况有所改变,有不同的要求。山西省公务员中定向招录“服务基层项目人员”,是专门针对村官、志愿者等报考;是指“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”人员。国家公务员考试有详尽的规定,而各地方公务员考试会依据实际情况有所改变,有不同的要求。现在社区、街道常职工作者也属于该类。

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